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深圳社会工作者的职业困境及出路 吴晓琪 摘要：社会工作者在我国是一个新兴职业，社会认同和认知都不足。通过分析深圳社 会工作者的就业现状，可以看到当下社会工作者作为一项专业化的职业从业者，面临的是 一个不充分竞争供需市场，在岗位开发、薪酬机制、就业质量等方面都存在一定的问题。从 需求开发、有效运转、人才培养及健康发展等角度为如何打造专业化、职业化、社会化的社 会工作者队伍，提出相应的对策建议。 特区实践与理论 关键词：社工流失；制度创新；薪酬制度 中图分类号：C916文献标识码A 二。一五年第 社会工作在西方发达国家已经有上百年的历 95．2％表示自己从未接受过社工帮助。”Ill 史，而在我国，专业化、职业化、社会化的社会工作实 深圳的社工工作开展得较早，但目前对社工的 务还只是最近五六年的事情。深圳的社会工作虽起 使用多限于政府购买，社会对社工认同感和认知度 步较早，但目前社会工作者占深圳总人口的比例也 还偏低。从企业社工来看，据深圳市民政局统计，截 还不足0．3‰。由于社会工作起步较晚，尚未被社会 至2013年底，深圳市的企业社工总数322人，引入 大众所认识和接纳，加上对于国家和地方财政支持 社工服务的企业、工业园区、民营医院等机构共99 卫》n1_一nm 依赖，目前的社会工作者只能算是一种半职业化就 家。相对于深圳39万多家的企业数量，企业社工的 业方式，无论在量上还是在质上都与发达国家和地 数量还是过少。购买方式主要为政府全额购买和政 》zo 区有很大的差距。 企合作购买，企业自主全额购买社工服务的微乎其 一、深圳社会工作者面临的主要问题 微。这种认知不足，必然导致社会工作的社会需求不 (一)社会认知不足 足，限制社工机构自行对外开展业务的可能，导致社 1-工mo卫、，01∽mN∽ 在我国，社工长期处于“冷门”状态，甚至大多 工机构不可能通过服务收费等方式汲取足够的运作 数人把社会工作误以为简单的“居委会工作”、“志 资金，而形成了对政府购买的过度依赖。 愿者”或者“老年人做的事”。在河北廊坊的一项抽 (二)社工供给数量和质量双缺口 样调查数据显示：“只有14．5％认为自己对于社会 总量供给不足。按照《国家中长期人才发展规 工作比较了解，完全无人认为自己很了解社会工作， 收稿日期：2014—10—16 作者简介：吴晓琪，深圳市委党校公共管理教研部副教授、博士。 万方数据 ●特区研究 200万社会工作人才，2020年要达到300万名。人才和更换造成就业不充分。 培养需要较长时间，且具有一定的滞后性。而我国现 (四)社工薪酬支付制度不完善 累计有200多所普通高等院校开设了社会工作本科 深圳社工的薪酬支付制度的特点：一是政府财 专业，每年能培养大约2万名社工相关专业毕业生， 政支付手续周期较长；二是拨付机制不完善，比如有 培养人才的速度与需求目标差距甚远。虽然现在社