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货币信贷管理 工作专报 2015年第9期 人民银行嘉兴市中心支行 货 币 信 贷 管 理 科 2015年3月3日 嘉兴农信系统“普惠金融”出实招见实效 2014年嘉兴农信系统紧紧围绕“创业普惠，便利普惠，阳光普惠”三大重任，坚持“支农支小”，做大做深农村金融市场，有效地为“三农”和中小微企业金融需求提供服务。 一、推进普惠金融，夯实发展根基。 （一）有效对接，增户扩面效果明显。我市农信系统以“普惠金融大走访”、“千名行长进万企活动”为载体，提升城乡企业、农户金融需求满足度，截至2014年末，共完成企业对接2616家，全年走访企业5300余家，完成全市176个行政村的整村走访，走访农户236041户，完成授信165.4亿元。 （二）迈开步子，稳步推进信用贷款。辖内农信机构积极创新担保抵押方式，加大力度支持三农、小微企业等发展的薄弱环节，稳步推进信用贷款。截至2014年年末，桐乡联社30万元以下小额信用贷款户数达到1726户，余额19432万元，分别占30万元以下全部贷款的21.35%和16.93%，户数、余额分别比年初增加1702户、19007万元。 （三）银政合作，打造普惠金融渠道。嘉兴中支引导辖内农信机构深化“基础金融不出村、综合金融不出镇”理念，大力布设便农服务终端、助农POS等多层次的便农服务机具，全市176个行政村中已全部开通金融便民服务，覆盖率达到100%。积极参与农村“三位一体”建设，与市供销社合作在石门试点设立“惠农资金互助合作社”。积极争取乡镇财政国库集中支付、公务卡、一卡通、市民卡绑定等财政、社保合作业务。全市11个镇（街道）财政国库集中支付系统全面上线。 二、推动业务结构转型，提升发展效率。 （一）实施“做小做散”战略。加大对小微企业、三农的信贷支持，引导全市农信系统实施“做小做散”战略，引导金融活水灌溉实体洼地。以桐乡联社为例，年末,单户余额3000万元以上大额贷款户数57户,余额27.83亿元，户数、金额占比分别比年初下降11户、2.61亿元。同时切实做好增户扩面工作，到12月末，对公贷款户均648.45万元，比年初下降61.87万元，个人贷款户均31.13万元，比年初下降2.02万元。 （二）落实“绿色金融”战略。倾斜信贷资源，加大对战略性新兴产业、环保产业等新模式、新业态的金融支持，压缩对“两高一剩”产业的信贷投放，全力实施“绿色金融”战略，助推经济转型升级。对环保信用等级被评为“绿色、蓝色”的企业实施“信贷倾斜”政策，对环保信用等级被评为“黄色、黑色”以及未通过环评、戴帽、淘汰类企业实施谨慎授信和信贷压缩政策。同时，根据嘉兴市政府企业绩效评价贷款办法，嘉兴农信系统A（优先安排）、B（适度支持）企业贷款支持户数和余额分别为784户85.3亿元和3253户180.9亿元元，分别比年初增长78户7.8亿元和263户14.6亿元。 （三）支持新型经济主体发展。紧抓主业，加大对家庭农场、专业合作社、龙头企业、农户等新兴经营主体的金融支持，深入开展普惠金融。截至2014年末，家庭农场（含农场主贷款）、农民专业合作社贷款户数达到1627户，占家庭农场、农民专业合作社总数的78.1%，其中规范化家庭农场、专业合作社贷款户数386户，占规范化家庭农场、专业合作社户数的90.83%。 三、深化机制产品创新，提升服务质量。 （一） “科技金融贷”。引导我市农信系统积极对接嘉兴市财政局、科技局推出的1319家科技企业支持名录库，实行信贷倾斜政策。我市桐乡联社创新推出“科技金融”贷款，包括科技担保贷款和科技信用贷款两个子产品。目前，名录库中与联社建立信贷关系的有99户，占比为57.23%，授信金额达到43004万元，贷款余额29982万元。 （二） “种粮大户贴息贷款”。引导辖内农信机构加强与农办、财政局等政府部门合作，建立粮食贷款专项贴息机制，种粮面积20亩（含）以上种粮大户、家庭农场、农民专业合作社等粮食生产主体享受财政专项贴息。以桐乡联社为例，截止2014年末，共发放符合贴息条件的贷款达到52笔，金额1108万元，申请贴息11.21万元，贷款余额和贴息额位居全省第四位。 本期发送：人民银行杭州中心支行货币信贷管理处 抄 送：嘉兴中支行级领导、办公室、人事科、宣传群工部、辖内各（县）市支行行领导、辖内各（县）市支行信贷统计科