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经济 ／产业 合《作经济与科技》 No．12s2014 我国中小企业发展典型比较研究 口文 ／季玉龙 樊寒伟 (辽宁大学经济学院 辽宁 ·沈阳) [提要] 通过问卷及访谈比较分析中小企业发展状况发现，政府 一 是企业 自生因素。我们将选人留人问题、技术升级问题以及企 扶持政策缺失是造成中小企业融资困难的首要原因，资金是制约企业 业管理问题视为企业发展的自身因素。调研结果显示，在选人留人和 创新的首要因素。企业最认可的政府控污措施为制定排放标准，最重 技术升级方面，2013年度辽宁及东北地区中小企业与其他地区及全国 要的财税政策是中小企业税收减免政策，最影响企业发展的所有制歧 水平相比，明显感到困难较大。区域对比来看，认为选人留人和技术升 视是进入垄断等行业方面的政策歧视，政府对企业最有帮助的前三项 级困难或较困难的除东北之外就是中西部地区。但各地区关于企业管 为财税补贴、信息、人才培训及 l进。 理方面的困难认识差别不大。 二是外生政策因素。本文将企业在融资、扩大规模时征地以及与 关键词：中小企业；调研；问卷调查；现场访谈：比较分析 政府打交道问题视为企业外生政策因素。调研结果显示，辽宁及东北 基金项目：辽宁经济社会发展研究课题 (课题编号：2014lXIk— 地区中小企业在融资或征地方面困难远大于其他地区，而东部与中部 tziyyjj-23)；辽宁大学专项科研课题(课题编号：ZJ201201) 地区在以上两方面则相对容易。与政府打交道方面，中部地区最为困 中图分类号：F427 文献标识码：A 难，东北与西部地区困难程度相近，东部地区困难程度最低。 收录日期：2014年9月15日 三是公共信息因素。调研结果显示，获取信息最困难的为西部地 一 、 引言 区，其次为东北、中部地区，东部地区最为容易。并且中小企业普遍认 本课题通过问卷调查及现场访谈，主要采用对比分析、交叉关联 为信息获取并非其发展的最主要障碍。 分析方法，比较分析国内典型省份、四大区域中小企业发展的共性与 四、企业融资问题分析 个性。调研选取辽宁、陕西、山东、江苏、浙江及广东六省作为典型对比 (一)重点省份融资概况比较分析。样本企业中，辽宁、陕西、山东、 省份，划分东北、东部、中部和西部地区四大区域作为对比区域。其中， 江苏、浙江和广东省分别有62．8％、61．7％、75．O％、70．7％、63．6％和 东北地区包括黑龙江、吉林和辽宁三省，东部地区包括北京、河北、天 56．9％的中小企业表示融资存在困难。各重点省份中都有半数以上企 津、山东、上海、江苏、浙江、福建、广东、海南和台湾，中部地区包括山 业选择融资的首要原因为有订单、有项 目或有扩大商品(服务)的计 西、河南、安徽、湖北和江西，西部地区包括内蒙古、陕西、贵州、四川、 划，说明各省份中小企业的融资多是为扩大生产规模或者为企业发展 广西和新疆。由于调研和时间限制，样本未涉及部分省市区，但覆盖全 而进行的；其次为急需改扩建或购置设备。而造成中小企业融资困难 国大部分地区，具有一定代表性，共回收有效问卷845份。 的主要原因中，排名前四位的是政府扶持政策缺失、利率太高、企业可 调研内容主要包括企业概况、企业融资、人力资源、技术水平与研 抵押财产不足和银行贷款要求苛刻。 发、产品品牌、环境污染、政策与环境、转型发展以及企业对自身发展 (二)融资困难原因与企业