附件1 权力运行流程示意图.doc

附件1 权力运行流程示意图 ≥70天 注：（1）示意图仅供试点单位梳理业务流程参考。 （2）业务主要环节原则上控制在4个以内，办理时限原则上控制在法定时限的60%以内。 （3）流程图采用简单规范的符号，要求有开始和结束的标示。 （4）流程图符号说明：椭圆形表示开始、结束；实线方框表示一个处理步骤；菱形框表示一个逻辑条件；箭头表示控制流向；虚线方框表示一个监察节点。 （5）信息公开类型 ○：对外主动公开；?：对外授权公开；●：内部公开。 （6）项目监察类型 ：内容监察；：时限监察；：收费监察；：流程监察。 附件2 电子监察点、监察规则分析示意表 监察节点 是否现有数据字段 对象类型 判断条件 是否人工监察 监察规则描述 内容 监察 申报指南 是 文本 申报指南与局长办公会议审定的内容是否一致 红灯 是 对正式发布的项目申报指南与局长办公会议审定的内容不一致的，给予红灯警示。 流程 监察 申报指南发布 是 文本 指南未发布 红灯 否 对项目指南未公开发布的给予红灯警示。 时限 监察 项目申报受理天数 是 数值 指南发布到申报受理截止70 红灯 否 自指南发布到项目申报受理截止，少于70天的项目。 收费监察 投诉举报 否 文本 投诉举报内容 红灯 是 科技项目申报办理全部免费，对擅自收费提供投诉举报实时预警提醒。 .项目立项管理 内容 监察 专家评分 是 数值 专家评分（“评审得分”） - 平均分(“本组平均分”)=相差分值(“相差分值”) ＝ 30 黄灯 否 专家评分分值与平均分值相差30分以上（含30分）的，给予黄灯提示。 评审专家回避1 是 文本 评审专家（“评审专家”） ＝＝同期同类项目负责人重复（“项目负责人”） 红灯 是 评审专家与同期同类项目负责人重复，给予红灯警示。 评审专家回避2 是 文本 评审专家（“评审专家”） ＝＝同期同类项目负责人重复（“项目负责人”） 红灯 是 评审专家与同期同类项目负责人重复，给予红灯警示。 时限监察 项目审批(立项)期限 是 数值 申报受理截止到项目审批公布72 红灯 否 自项目申报受理截止到项目审批公示，超过72个工作日的项目。 流程监察 项目立项结果公布 是 数值 项目立项结果不在公开信息中 红灯 否 对项目立项结果未公开的，给予红灯警示。 实施过程管理 流程监察 项目执行情况表 是 数值 判断是否填写上年度执行情况表（“未填写执行情况表年度”） 0 红灯 否 重点提取区域重大项目、高校重大项目和平台项目执行情况表，对未填写上年度执行情况表的项目，给予红灯警示。 验收结题管理 时限监察 项目验收表 是 数值 验收日期 （“验收时间”） 规定验收日期（“规定验收时间”） 红灯 否 对到期未验收的项目予以红灯警示。 流程监察 验收结果公开 是 数值 项目验收结果不在公开信息中 红灯 否 对验收结果未公开的，给予红灯警示。 注：此表为节选内容，各单位可参照此格式，结合实际梳理电子监察点，分析监察规则。 附件3 权力运行网上公开平台总体应用示意图 附件4 权力运行网上公开各系统功能参考表 公众办事平台 部门业务系统 电子监察系统 功能 1、业务公开。相关业务的工作流程、标准及过程须在网站上充分公开。 2、网上办理。设立行政权力事项网上对外受理窗口，并建立相应的电子受理系统，推行网上受理。 3、网上查询。输入办理时间、事项等关键词，能够搜索到相关业务的动态信息和办理结果。 4、投诉受理。行政相对人可在网上进行投诉，投诉处理结果要向投诉人及时反馈。 1、全部纳入。单项权力运行的每个环节必须全部上网运行，对应的项目必须全部纳入，最终实现部门的所有权力纳入。 2、逐一推进。业务办理运行过程依次递进，关键节点不可规避，实现智能化控制。 3、痕迹管理。业务办理全过程都留有痕迹，非经特定程序不可更改，可被电子监察。 4、内外可视。对于业务办理流程关键节点结果，单位内部职工和社会公众都可以看得到、能监督。 1、派驻纪检监察机构能够对驻在部门权力运行过程实施监督。 2、有权机关能够对部门权力运行过程进行远程监督。 3、纪检监察机关能够对部门权力运行过程进行远程电子监察。 特点 1、拓宽公开范围。 2、增加办事项目。 3、拓展功能定位。 1、内部运作信息，单位全体干部都可以监督。 2、关键节点的结果信息实时向外发布。 3、与电子监察系统无缝衔接。 1、可随时察看权力运行各个监察点信息。 2、对时效性、流程规范性、上网信息的完整性等可自动发现、及时预警。 3、对超权限、超标准等异常情况能够及时预警反馈。  - 10 - - 2 - 1、指南发布与申报受理 2、项目立项管理里