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特色旅游区的县域经济发展模式的探究 ——基于平遥古城的个案研究 政史系2009级0901班　王俊 指导教师：王华荣 [摘 要]县域、县城经济是我国是国民经济的重要构成部分,也是国民经济最基本的运行单元,是整个社会经济的重要组成部分。在我国国民经济和社会发展中具有不可替代的巨大作用，而特色旅游区的县域经济发展有更大的潜力。充分发掘特色的旅游资源，找到一种独特的，适合与当地的发展模式，对于经济发展会有很大的推动作用。 [关键词]特色旅游区；县域经济；发展模式 当前，我国县域经济、县城经济的发展取得了很大的成就。而目前我国县城经济发展的模式多为工业城市化的道路，虽然能够很大的促进县城经济的发展，短期内提升经济水平，但是工业化的道路终究不是可持续可循环的发展道路。我国在改革开放以来资源消耗型、环境污染型的发展道路目前也成为了再发展的障碍，所以县城经济不能持续这一种道路，应该结合当地的自然、社会条件进行新的模式探索。 而特色旅游对于县城经济的发展将会起到很大的促进作用。目前，我国很多县城没有充分的利用自己的特色旅游来给当地的经济注入新鲜的血液，就当前来看，县城特色旅游只是针对旅游业提出了发展的模式，而没有和当地经济建设很好的结合起来，但是也有一些值得借鉴的经验。 (一)县城经济发展进程中存在的问题。 2010年底，个其中：个市辖区、个县级市、个县、自治县、49个旗、3个自治旗、2个特区、1个林区, 占全国陆地国土面积的94%.（根据中华人民共和国行政区划简册2004年统计）。县域经济在整个国民经济中具有相当重要的地位, 它关系到国家的繁荣与稳定，党中央国务院高度重视县域经济的发展, 把它作为全面建设小康社会的一个重大战略举措。 改革开放以来，我国各县（市）结合自身特色，不断的发展本区域的经济，县域经济总体规模不断增加，县域经济实力明显增强，取得了很大的进步。形成了一批有实力的、特色的县域经济区。县域经济的发展带来了经济上的腾飞，但同时也带来了一些负面的效应。我们结合各个县（市）的发展状况，总结出了县域经济发展的一般经验，从中找出了县域经济发展进程中存在的一些问题。具体来看，存在以下的几个问题： 一是县域经济发展的“两极分化”严重，整体来看，我国东部沿海地区县城经济的发展比较快，比较发达；而广大中西部地区的县域经济发展比较落后。这与我国的大政方针有关，因为我国优先发展东部沿海地区，以少数地区的富裕来带动整体的发展，近来随着中部崛起和西部大开发的持续进行，这种情况应该会得到很大的改善。 二是县域经济产业结构不合理，产业层次较低，劳动力素质较低。目前来说，我国县域经济产业结构依然以农业为主，农业生产方式比较落后。很大多数的县域工业发展较落后，中高技术产业比较稀少，尤其是在中西部地区，这在很大程度上限制了县域经济的进一步发展。而与之相关联的就是劳动力素质的低下，人才不足、高技术人才匮乏、教育的落后成为了县域经济发展的突出问题。 三是工业发展粗放经营，很多地区在重蹈“先污染，后治理”的覆辙，而且发展定位有一定的盲目性。尤其是在一些中部地区，不注意环境的保护。现在“大办工业园区，走新型工业化道路”成为了各地的共识，乡镇企业“寸寸点火，处处冒烟”的现状得到了一定的改善，但后发地区在承接发达地区产业转移中的竞争日趋白热化，各地在招商引资是“饥不择食”，没有合理的产业定位和科学合理的布局，难以形成合力。整体经济实力不高。 四是县域经济实力薄弱，财政运转较为困难。主要表现在区县经济总量不大，运行质量不高，经济效益综合指数排名较后。区县财政拮据，大多属于典型的“吃饭”财政，靠转移支付维持运作；财政自给率低，财政调控能力有限；县乡政府历史债务沉重，运转比较困难。 五是城镇化水品较低、城镇化明显滞后于工业化。主要表现在城镇规模较小，难以发挥城镇化效应；在发展县域经济的过程当中，忽略了一些中小城镇，而这些小城镇正好是经济基础薄弱、发展方面不明确的地方，所以造成区域的不平衡。城镇化水品不高造成了的不良后果，如：供水、供电、供气等城镇基础设施建设的平均成本高昂，这个对城镇居民的日常生活和城镇企业的经营活动都是非常不利的。 六是随着县域经济的发展，现有的行政管理体制带来的负面效应越来越明显。改革开放后，随着地改市的推行，由市管县行政体制带来的负面效应越来越明显，主要表现在行政层次增多，行政机构臃肿，行政成本增加，行政效率下降。市级政府大都采取调配市域内的主要资源的手段来发展中心城市，对城市绿化、亮化和美化进行巨大投人，由此造成“市刮县、县刮乡、乡刮农民” 的局面，县域经济自身活力不强，财力自给能力不足，自主发展经济的积极性不高。 (二)特色旅游区—平遥古城，平遥县经济发展的实践 1、旅游资源开发利用以及重要性 旅游资源是旅游业发展的前提，是旅游业的基础。旅游资源