集美区后溪镇防御特大洪水、台风预案.doc

集美区后溪镇防御特大洪水、台风预案 我镇地处东亚大陆的东南沿海，面临太平洋和南海，经常受台风（热带风暴）的袭击，平均每年5~6次，且台风的袭击时常伴有暴雨和高海潮，给人民和国家财产造成巨大损失。洪涝台风灾害自古至今均为我镇一大心腹之患，对我镇的改革开放、经济发展、社会稳定构成严重威胁。为此，全镇人民务必高度重视，增强水患意识和防灾、减灾意识，增强责任感，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，立足于防大汛、防大灾、抗大旱，做好各项防灾抗灾准备，防范于未然。每年汛期（4月15日~10月31日为汛期，其中7、8、9月为主汛期），防汛减灾是压倒一切的中心任务，需要动员和调动全社会的力量，全力以赴，共同做好防汛减灾工作。根据我镇实际情况，特制定本预案。 一、组织指挥 在区委、区政府直接领导下，镇人民政府防汛抗旱指挥组由组长、副组长及各成员单位组成，下设办公室（设在区水利局后溪管理站（后溪水闸），电话：6262811，传真：6260168）。 二、职责分工 防洪、防台风工作由镇人民政府防汛抗旱指挥组统一指挥，实行分级分部门负责的办法。具体责任分工如下： （一）防洪、防台风工作由镇长负总责，部署全镇的防洪、防台风工作。 （二）镇人民政府防汛抗旱指挥组负责全镇的防洪、防台风工作。 （三）各村、各有关部门负责做好本部门和本系统的防洪、防台风工作，并承担镇人民政府防汛抗旱指挥组所部署的各项任务，各部门应互相配合。 （四）镇人民政府防汛抗旱指挥组成员单位在防洪、防台风工作中，按各自防汛抗旱工作指责执行，并服从镇人民政府防汛抗旱指挥组的统一调度，统一指挥。 三、汛期前准备工作 （一）镇防汛抗旱指挥组、水利管理站负责组织对辖区内的重要小（二）型以上水库、水闸等水利工程的检查。 （二）各村委会和水利管理站负责组织辖区内小（二）型以下水库及各种水利设施及辖区内危房、山体易滑坡地带的安全检查。 （三）镇防汛抗旱指挥组成员单位负责本系统的防汛设施的安全检查，按照防汛指责落实防汛措施。 （四）后溪水利管理站在做好汛前安全检查的同时，对检查中发现的问题、隐患要登记造册，发出汛前安全大检查除险责任通知书，并于每年的3月15日前报区人民政府防汛抗旱指挥部备案。 （五）镇级抢险物资由镇人民政府防汛抗旱指挥部下达指标，水利管理站代为储备，作为应急补充的需要。 （六）落实所辖水库、堤防、水闸工程的包库、包堤、包闸领导及技术负责人，落实抢险队伍在抢险时的组织、联系以及实施方案，明确责任人，并上报区人民政府防汛抗旱指挥部。 四、台风灾害应急响应 按台风的严重程度和范围，将响应工作分为Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ三级。根据市气象台发布的台风预测预报和市、区防汛抗旱指挥部的指令，适时调整响应行动，提高或降低响应级别，并发出相应通知。 （一）Ⅲ级应急响应 市气象台发布台风消息，预计未来台风可能影响我市。 （1）镇防汛办及时将市气象台发布的台风消息转发各村居、各成员单位，并报告镇领导。各级防汛责任人做好随时动员和组织防御的准备。 （2）根据市指挥部 “关于启动防御xx年xx号Ⅲ级应急响应的通知”精神，提出防御工作要求。各村（居）及相关单位立即启动防台风应急预案。 （3）镇指挥组副总指挥坐镇指挥。镇指挥组立即传达贯彻市、区防台风会议精神和上级领导指示，部署落实防台风各项准备工作，及时将防台风准备工作情况上报区指挥部。 （4）镇指挥组及时接收和转发市、区指挥部海上防台风安全的有关指令，督促涉海社区和部门抓好落实。 （5）镇防汛抗旱指挥机构进入应急值守状态，实行24小时值班和领导带班制度，密切监视台风发展趋势和水情、雨情、工情，做好上传下达工作。 （6）各成员单位要加强值班，注意收听收看天气预报，主动与镇防汛部门联系，密切注视台风和风暴潮情况。 （二）Ⅱ级应急响应 市气象台发布台风警报，台风正向我市逼近，48小时内将影响或登陆我市。 （1）根据市指挥部“关于启动防御××年××号台风Ⅱ级应急响应的通知”精神，提出全面防御工作要求，宣布进入紧急防汛期。 （2）镇指挥组总指挥坐镇指挥，主持召开防台风紧急会议，传达贯彻上级防台风会议精神和领导指示，部署落实防台风各项工作并进入应急值守状态，实行24小时值班和领导带班制度，组织工作组深入基层督促落实好各项防御措施，及时将防御部署落实情况滚动上报区指挥部。 （3）镇驻村（居）工作组、各职能部门立即上岗到位，深入各社区、各重点部位，检查防台风准备情况，督促各村（居）、各单位全面落实好各项防御措施，及时将防御部署落实情况滚动上报镇指挥组。 （4）镇各成员单位立即部署落实防台风各项工作，实行24小时值班和领导带班制度。各级防汛责任人立即上岗到位，全面落实各项防御措施。 （5）根据上级要求，落实出海渔船回港或就近避风，滚动上报回港船只数量。 （6）根据上级要求，落