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对高速铁路成本研究管理的若干思考 摘要： 本文站在施工单位的角度，针对高速铁路工程项目成本管理，通过成本动因分析、责任成本分析、涉法性成本分析三方面的分析，指出在高速铁路建设过程中出现的一些问题，并据此提出相关的建议和对策，使高速铁路工程项目成本可以有效“受控”。 abstract: from the perspective of construction unit, for high-speed railway construction cost management, the article analyzes the problems in construction from cost driver analysis, responsibility cost analysis, and law-related cost analysis, and on this basis, puts forward the suggestion and countermeasures to achieve the effective control of high-speed railway construction. 关键词： 成本动因分析；责任成本分析；涉法性成本分析 key words: cost driver analysis；responsibility cost analysis；law-related cost analysis 中图分类号：u215 文献标识码：a 文章编号：1006-4311（2012）11-0056-02 0 引言 “723甬温线动车追尾事故”，牵连着众多人的人，对于高铁的建设，成为大家关注的焦点。对于高速铁路建设的高额成本许多人也产生了质疑。对于整个动车事故的调查显示，也提出了一些管理上的问题。高速铁路的建设项目管理工作成为现今研究的一个热点。虽然针对高速铁路的建设国外已有很多成熟的管理方式，但针对中国国情，如何有效合理的确定成本需要深入探讨。作为一名高铁建设的管理者，本人希望通过自己在施工过程中所接触的，来正确解释高速铁路的建设管理。 1 成本管理要素分析 任何客观事物，都是由一些可成为要素的组成部分构成的。这些要素组合在一起成为一个系统，所谓成本管理的要素（element）指的就是对构成高速铁路项目成本的诸多要素的特征和功能，要素间的整合关系，乃至于上述三方面的必然联系进行分析。 下面将按照成本动用分析、责任成本分析和涉法性成本分析三方面进行展开，每一部分都侧重阐述成本管理的某一重要领域，这三种分析既可以在理论分析中单独使用，又可以综合使用。 1.1 成本动因分析 生产导致作业发生，作业导致成本发生；产品消耗作业，作业消耗资源；作业成本中主要包括作业动因和资源动因；成本动因是导致生产中成本发生变化的因素。工程项目成本或造价计算主要包括4种计算要素： ①与工程实体和措施项目消耗所连带的现场管理费等综合取费，它可以被称为“综合取费要素”； ②消耗单位数量的资源所发生的费用，被称作“资源价格要素”，它通常包括人工、材料、施工机械台班等资源单价； ③完成一定工程“产品”数量所需的资源消耗量标准，它通常也包含三个部分即“人工、材料、施工机械台”； ④工程量要素，包括实体工程量和措施工程量，它是构成工程项目制造成本的工程量，措施工程量的结果是有助于工程实体的形成而不能形成永久工程，实体工程量的结果是形成永久工程。 1.2 责任成本分析 1.2.1 责任成本分析的概念 所谓责任成本是指对企业内部一个完整的工程项目，通过确定优化的施工组织设计方案，划定收入与支出配比责任层次，编制各层次的责任成本预算，对各项工作进行过程性奖励兑现，从而提高项目整体经济效益的一种管理行为。 企业项目责任目标成本分析，主要对工程项目承包合同价款进行分析，确定目标成本。通过对承包合同主要工程项目和单价进行分解测定，包括人员工资和人工费分解、材料主要供货方式和价格比较、机械费用分析、现场经费、间接费、利润及税金分析等，确定在正常情况下，项目的制造成本和应上交企业主管部门的管理费和财务费用指标，正常情况下的制造成本为项目部的可控成本，即目标成本，为最终企业与项目部签订项目管理目标责任书提供依据。 1.2.2 责任成本分析的作用 它是促进高速铁路建设项目成本管理工作健康发展的动力，也是实施低成本战略的重要武器。因为职工所关心的是企业执行权责利相结合原则是否有力度，领导的讲话是否算数，企业制定的奖罚制度是否兑现。按规定兑现奖罚，把目标责任成本费用管理责任通过企业的管理