《管子》思想与当代法治建设--兼论“法治安徽”思想元素构建.pdfVIP

《管子》思想与当代法治建设 一一兼论“法治安徽’!’思想元素的构建 ◎陈宏光童海生 导语：管仲是春秋时期著名的政治家和思想 “以法治国”一词，最早见于《管子》。 家，也是先秦法家思想的先驱。在其主政齐国期 “威不两错，政不二门，以法治国，则举措而 间，在齐桓公的支持下，进行一系列政治法制改 已。”以法治国的思想是管仲的基本观念之一。 革，使齐国成为春秋时期早期的霸主，齐桓公 (一)法治是以法治国之本 “九合诸侯，一匡天下”。管仲的思想学说不仅 管子认为，国家应“尊君卑臣”， “所谓治 在当时，以致后世都产生了积极地影响。传世之 国者主道明也”，治理好的国家，应该是君道强 作《管子》的内容和思想相当丰富。它包括了儒 明，“君臣共道则乱，专授则失。”君主和臣子 家、法家、道家、农家、兵家等诸家学派之学 的权力划分必须明确，否则国家就会陷入混乱。 说，是一部珍贵的古代典籍。《管子》是集众家 但是，君主的权力并不是没有限制，一切皆有法 思想的纂集之作。司马迁在《史记·管晏列传》 度可循，“夫灭、侵、塞、拥之所生，从法之不 中说道： “吾读管氏《牧民》、《山高》、《乘 立也。” “是故有法度之制者，不可巧以诈 马》、《轻重》、《九府》，及《晏子春秋》， 伪。”因此，管子希望确立的是一种“以法治 详哉其言之也。”法家之集大成者韩非子也广泛 国”的君权方式。但是，我们应当看出，管子虽 引用《管子》书中的内容。《韩非子·难三》篇 然提出“令尊于君”，仅仅是法令应当高于君主 引用了《管子》的《权修》和《牧民》中的思 的私欲，并不是法律高于一切，拥有超出君主的 想，并认定它是管仲的言论。《管子》中的《大 地位。君主支配着法律的制定和运行，而不是法 匡》、《中匡》、《小匡》是关于管仲本人的思 律高于君主的地位。 “故明主之治天下也，威势 想的早有记述。研究与发掘《管子》思想蕴含法 独在于主而不与臣共，法政独制于主而不从臣 治元素，对建设法治社会、丰富法治安徽的思想 出。” 内涵，有者时代意义和探索价值。 (二)法治是安邦定国之道 “法者，天下之至道也，圣君之实用也。” 一、《管子》法治思想的厚积沉淀 管子指出，法是君主治理国家的法宝，可见管子 一26— 对法律作用之推崇。 “凡君国之重器，莫重于 (一)“立威理政”的国家“重器” 令。”君主治理国家的重要工具，没有比法令更 管子强调君主对立法权的掌握。法律是君主 重要的。君主治理好国家，必须依靠法律，否则 治理国家的“重器”， “威不两错，政不二门” “舍法而任智，故民舍事而好誉。舍数而任说， 因此君主要牢牢掌握立法权。君主掌握了立法 故民舍实而好言。舍公而好私，故民离法而妄 权，才能使臣子服从统治。 “故明主之治天下 行。舍大道而任小物，故上劳烦，百姓迷惑，而 也，威势独在于主，而不与臣共，法政独制于 国家不治。”“治国无法，则民朋党而下比，饰 主，而不从臣出。”“是故群臣之不敢欺主者， 巧以成其私。法