集美区公共文化服务体系建设规划（2011-2012年）.doc

集美区公共文化服务体系建设规划（2011-2012年） 为深入贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，完成厦门市创建国家公共文化服务体系示范区所赋予的目标任务，构建和谐文化，保障广大人民群众的基本文化权益，不断满足广大人民群众日益增长的文化需求，特制定本规划。 一、总体要求 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人为本，以科学发展为主题，以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，健全公共文化服务设施网络，提高公共文化服务能力，落实公共文化服务保障措施，促进我区公共文化服务体系建设健康发展。 （二）方针原则 1、坚持政府主导。制定本行政区域内公共文化服务体系建设发展规划，加大财政投入，完善管理体制，加强管理和督导，为公共文化服务体系建设提供保障。 2、坚持社会参与。支持文化类民办非企业单位、各类企事业单位、个人参与公共文化服务体系建设。调动全社会积极性，形成政府主导、社会力量广泛参与的公共文化服务体系建设格局。 3、坚持科学发展。以科学发展观统领公共文化服务体系建设，坚持以人为本，贴近实际、贴近生活、贴近群众，着力保障和实现人民群众基本文化权益，做到文化发展为了人民、文化发展依靠人民、文化成果由人民共享。 4、坚持城乡统筹。按照城乡经济社会发展一体化的要求，满足基层群众基本文化需求。探索实现公共文化服务普惠、均等的路径和方式，促进基本公共文化服务均等化。 （三）创建目标 按照国家公共文化服务体系示范区创建标准，到2012年底基本建成设施网络健全、服务供给高效、组织支撑稳固、保障措施有力的惠及全民的基本公共文化服务体系，使我区公共文化服务体系建设总体水平与经济社会发展相适应。 二、主要指标 （一）设施网络建设 1、公益性文化设施实现区、镇(街)、村(居)三级全覆盖。区级图书馆、文化馆均达到部颁二级以上标准。 2、公共图书馆人均占有藏书1册以上; 图书馆平均每册藏书年流通率1次以上; 人均年增新书在0.04册次以上；人均到馆次数1次以上。 3、100%镇(街)建有不低于300平方米的单独设置的综合文化站；100%行政村(社区)建有建设面积不低于200平方米的文化活动室(中心)；千人占有公共文化设施面积不低于50平方米。公共文化设施设置率和覆盖率达到100%，公共文化服务的受益率达到70%以上。 4、100%镇(街)、社区建有标准配置的公共电子阅览室和全国文化信息资源共享工程基层服务点。 （二）服务供给 1、公共文化设施内的电子阅览室提供免费上网服务时间每周不少于56小时；图书馆每周开放时间不少于56小时；文化馆(站)每周开放时间不少于42小时。 2、每个行政村月放映电影1场以上，每年组织戏剧或文艺演出5场以上，组织8次以上规模较大的群众文体活动，群众人均参加活动的时间每周不少于7小时。 3、图书馆、文化馆均配备一台以上流动服务车;图书馆每年下基层服务次数不低于50次，文化馆每年组织流动演出12场以上，流动展览10场以上。 （三）人员编制 1、镇(街)综合文化站的人员编制3名以上，行政村和社区至少配备1名财政补贴的专职文化协管员。 2、文化事业单位业务人员占职工总数不低于80%。 三、主要任务 （一）高标准规划建设城乡公共文化设施网络 1、加快推进公共文化服务基础设施建设。按照2012年厦门市创建国家公共文化服务体系示范区创建要求，坚持“四高”标准，加强公共文化基础设施建设。从我区“一心四片”蝶型城市发展布局出发，着力构建“15分钟文化生活圈”，城市核心区要尽快建成嘉庚艺术中心、诚毅图书馆、诚毅科技馆。灌口片区要利用小城镇建设契机，建设灌口文化艺术中心和体育中心。后溪片区要抓紧落实后溪文化中心的规划选址和建设。保证100%镇（街）建有不低于300平方米的单独设置的综合文化站，100%行政村（社区）建有不低于200平方米的文化活动室（中心），千人占有公共文化设施面积不低于50平方米。 2、积极实施基层公共文化工程。建设农村文化信息资源共享工程服务点，逐步提高基层文化服务机构提供数字化文化信息服务的能力。实现文化共享工程“村村通”，100%的基层群众可以通过多种方式使用文化信息资源及享受数字图书馆等资源服务。实现农家书屋覆盖率达到100%，每个书屋拥有一定数量的党报党刊和适合农民阅读的经济、科技、法律、卫生、文化类图书、期刊和音像制品，达到拥有图书1000册以上、报刊30种以上、电子音像制品100张（盘）以上，并定期予以更新。　继续实施广播电视“村村通”工程，农村有线电视入户率达到98%以上；推进农村有线广播“村村响”建设，实现农村行政村有线广播“村村响”。文化信息资源共享工程