便民服务中心项目投资建设可行性论证报告.docVIP

第一章 总 论 第一节 概述 一、项目名称 沂源县便民服务中心建设项目 二、项目承办单位 沂源市政工程管理处 三、项目拟建地点 本项目建设地点位于沂源县城新城路南侧、富源路西侧。 四、可行性研究报告编制单位 单位名称：烟台市工程咨询院 工程咨询资格证书编号：工咨乙11820060061 资质等级：乙级 发证机关：国家发展和改革委员会 五、可行性研究依据 1、国家有关政策、法规、规定等要求； 2、现行国家相关技术规范和标准； 3、国家有关项目可行性研究报告规定； 4、《产业结构调整指导目录(2005年本)； 5、投资项目可行性研究指南； 6、项目承办单位提供的有关基础数据、资料； 7、沂源县市政工程管理处委托烟台市工程咨询院编制本项目可行性研究报告的合同。 六、可行性研究过程 我院接受委托后，认真分析了已有基础资料，并进行现场查看，经与建设单位有关人员分析，达成共识后，开始编制本项目可行性研究报告。在可行性研究报告编制过程中，我们本着客观、科学、经济、合理的原则，对工程方案中的具体问题与建设单位多次沟通商讨，对主要工程方案进行了调整优化，最终提出可行性研究报告中的方案。 本可行性研究报告通过对有关资料的分析论证及对投资估算、效益进行分析，力求对项目的必要性、可行性做出客观、科学、公正的论述，为投资决算提供依据。 第二节 编制依据及范围 一、可行性研究报告编制依据 1、《中华人民共和国建筑法》； 2、《中华人民共和国城市房地产管理法》； 3、《民用建筑设计通则》GB50325-2005； 4、《沂源县城市总体规划（2003-2020）》； 5、建设单位委托编制可行性研究报告的《技术咨询合同》； 6、建设单位提供的基础数据资料； 7、其他有关国家政策及信息资料。 二、编制的范围 根据的发展规划社会经济发展趋势，研究项目的必要性和可行性。 通过投资规模、建筑设计方案、建设内容及配套设施的研究，确定项目的建设方案。 通过投资估算、资金筹措、社会效益及经济效益分析，研究项目的合理性。 根据技术、劳动安全要求，提出建设和管理方案。编制的原则 科学规划，达到资源合理配置； 严格管理，确保工程质量； 符合适用、安全、经济、合理、技术先进、节约能源的设计原则。 基础条件优越，沂源交通便利东靠青岛、日照港，西接京福、京沪高速公路，北联胶济铁路，泰薛路（泰山－青岛）、博沂路贯穿全境，交通便利，出行方便。现已建成的青红高速公路（青岛－新疆红旗拉甫）横穿境内，交通条件更上一层楼，一小时三十分钟便可到达省会济南，至青岛由原先的四小时车程缩短至2小时，40分钟可到达泰山。现在正在建设山西中南部出海铁路，并在沂源县城南设立货运，客运站，预留开发区铁路接口，预留韩旺站接口。铁路建成必将进一步推动沂源经济的进一步发展。极大带动沂源人流物流的流转速度。 一、符合国家节约土地的政策要求 该项目规划设计方案从建筑设计施工、园林规划等方面全方位，响应山东省国土资源厅大力推广土地集约利用的指导思想，向“闲置”要土地，向“空间”要土地，通过向空间和地下延伸等途径，解决了建设项目节省土地问题，符合国家以及山东省和沂源县总体发展规划要求。 二、促进“效能革命化”，优化经济发展环境 该项目是政府深入进行行政审批制度改革，积极探索工作新机制的需要。项目建成后能进一步转变政府职能，实现行政资源的重组和优化，实行“一站式”服务，全面提高政府部门的服务意识和行政水平，有利于提高政府各部门的办事效率，减少腐败行为。 三、有利于进一步融合政府与群众关系，推动社会和谐稳定的健康发展 该项目建成使用后，能切实解决政府部门存在的门难进、人难找、脸难看、话难听、事难办的衙门作风问题；解决有些干部存在的行政不作为、乱作为甚至滥用职权高不正之风等问题，进一步方便群众办事，从而促使政府与群众关系进一步融合，推动沂源社会和谐稳定的健康发展，为创建沂源强县奠定坚实基础。 第三章 沂源县市政工程管理处基本情况 沂源县市政工程管理处始建于1999年,注册资金18.5万元，系副科级自收自支事业单位,隶属于沂源县住房和城乡建设局管理。单位现有在职职工36人，内退及退休人员22人。主要参与制定市政工程发展规划，依据规划编制市政工程中、长期建设计划并负责组织项目的可行性研究、论证和实施；负责市政工程的预（决）算审查、质量评定、施工队伍资质审核，组织工程验收；负责市政工程设施建设、维修和管理的检查和业务指导及管理人员培训；负责城区市政工程设施的审查、城市排水及监测管理；负责城区临时占道和道路挖掘等行政审批许可、管理和组织修复工作。负责城市防汛管理及城区下水道、窨井等排水设施的维修以及日常清理和疏通等工作。 根据管理处多年来积累的经验和现实状况，完全具备实施“便民服务中心”项目建设的条件。 第四