高密民政信息.doc

高密民政信息 （第4期） 编者按：全面深化殡葬改革，大力推进移风易俗,事关群众切身利益,事关生态建设和环境保护。近年来，我市找准突破口,将公益性公墓规范化建设纳入新农村建设规划,积极推进公墓管理,提升殡葬服务水平,引导群众弘扬中华优秀传统文化,自觉抵制婚丧铺张浪费、大操大办,革除殡葬陋习,形成了健康文明和谐的良好风尚，殡葬改革工作经验做法多次被国家民政部、省民政厅推广。4月5日《中央电视台》新闻栏目和4月1日《大众日报》均对我市的殡葬改革工作经验进行了重点宣传报道，在社会上引起了广泛关注和良好反响。现将《大众日报》报道文字稿予以刊发，供参考。 （转载于2015年4月1日《大众日报》） 选好殡葬改革突破口,让村民在受益中主动适应文明殡葬新方式——高密蹚出移风易俗新路子 临近清明,高密市醴泉街道永丰村村民的同姓家族开始活络起来,他们在召集同族本家,清明这天都赶回村里来。村民门忠亮告诉记者:“祖上那些老去的,要把他们从旧墓地殡进新墓地,我们家族30多户家庭同意清明节就迁。”永丰村公墓,已殡入13户逝者。记者获悉,村民说的公墓整洁简单,只有一块卧碑刻着逝者的名字。目前,高密市近百个村子已有迁坟意向,村民曾经固守的“老传统”为何要变,该市走的又是什么殡葬模式?记者近日前往具体了解。 突破口—— 公墓建设村民受益 永丰村的公墓在村子西南方向500米,新公墓和坟场一路之隔。新公墓占地3亩,已建了510个墓穴,其中双穴不超过0.8平方米,单穴不超过0.5平方米；墓碑采用统一规格的大理石卧碑,规格不大于60×50平方厘米,厚度不超过15厘米,倾斜度不超过15度。按照“有规划、有硬化、有绿化、无坟头、卧碑化”的要求建设。 “骨灰盒使用的是可降解材质的环保盒,春节期间来祭奠的人都开始接受鲜花形式了。”该村党支部书记宋金民指着放着的一束束鲜花告诉记者。记者发现,墓穴旁种植的是松树、太阳花和草坪,整齐的地面砖铺设成一条条道路。 与新墓地一路之隔的乱坟场荒草丛生,墓碑高低不同。“这里有350个坟堆,都是要退墓还田的。这一个大坟能建4个标准化墓穴,能腾出10亩地。”宋金民说,按照新的殡葬要求,从旧坟迁入新公墓的,每个家庭会获得1200元补助。单在永丰村,此举不仅使建坟立碑、使用棺木等殡葬陋习得到有效治理,还使村里的丧葬费用由过去的人均4千多元减少到不足千元。“过年的时候,在外务工的村民回家,不少人都过来问什么时候开始迁墓。”宋金民说,对于迁墓,村民都很赞成。 在密水街道幸福村,村民因实施新风俗获得的实惠将更多。这里距高密市中心城区只有2公里,村里已有13家企业。村党支部书记管平说,迁入公墓后,将会腾退出8亩地,如若建成厂房,将增加集体收入300余万元。 高密市民政局党委委员韩恩祥介绍说,目前该市已建成规范化公墓30处,市财政每年拨付300万元用于奖励扶持村居规范化公墓建设,建设进度每年不少于55处。“目前高密全市有2.2万亩墓地,如果全部建成规范化公墓,只需要5000亩土地即可,将有1.7万亩土地退墓还田。”韩恩祥说。 破弊病—— 推行新型殡葬社会组织 近年来,高密市殡葬改革一直走在行业前列。值得一提的是,这个市在2013年制定的村居公益性公墓9条建设标准和5项整改原则,被民政部和省民政厅下发的公墓规范化建设标准所采纳,经验做法也被民政部推向全国。为避免土地浪费,高密市首先将墓地面积进行限制,规定每1000人限定土地3亩,每增加1000人增加3亩,这为今后的墓地规划设定了“硬杠杠”。公墓建设仅仅是该市改革的突破口,“移风易俗要让百姓受益,破除盲目攀比的弊病。”韩恩祥说。 在基层,城乡居民办理丧事,多是依托红白理事会组织,红白理事会成员大都年龄老化,接受新事物慢,组织松散,处理丧事习惯用旧观念、旧习俗,有的甚至参与社会中介服务,从中牟利,误导消费,在社会上造成了不良影响。 为此,高密市自2010年起,就在全市960个村居,按照有文化、有能力、有专业知识、热爱殡葬事业的条件标准,选聘了960名治丧主任和1530名理丧员。“每个治丧员都是一个责任主体,培训合格后分别颁发聘书,并持证上岗,具体操办丧事活动。”醴泉街道民政助理刘玉芹介绍说。 为倡导文明、遏制殡葬陋习,改革村居治丧管理方式,从2014年起,该市又与加强村级白事理事会建设相结合,推行由村支书或村主任兼任白事理事会主任、选聘的治丧主任为副主任,培训的理丧员和威望高的党员群众代表为成员的新的殡葬服务组织,由市民政局社会组织备案管理。一经各户通知,让村民找到了白事责任人,永丰村村民门忠亮告诉记者:“新的治丧主任文化素质很高,讲理我们信服。”村居治丧服务队伍成为遏制农村殡葬陋习,引领文明殡葬的新型社会组织。记者了解到,在永丰村,党员干部数量最多的宋姓家族,自去年就确定在清明节前迁