环境应急系统建设调研报告.docVIP

环境应急系统建设调研报告 湖南省环境保护厅： 根据湖南省环境应急系统总体方案课题要求，为进一步做好环境应急系统的总体方案设计，我公司分别赴江苏省环保厅、江苏省无锡市环保局、安徽省铜陵市环保局、河北省张家口环保局、广东深圳市人居环境委员会等地进行调研学习。 公司始终按照“预先规划方案，现场学习观摩，返回总结提高”的原则进行调研。通过调研学习，了解了我国当前环境信息化建设及环境应急系统建设的现状，学习了相关省市的先进建设经验，探讨了环境预警与应急的机制，为我省环保应急系统总体方案的修改完善提供了有益参考。现将调研情况汇报如下。 一、国内建设总体情况 目前，全国环境信息化建设方兴未艾，在环保信息化建设逐步完善的基础上，环保应急系统建设正处于起步阶段。调研的五家单位是全国范围内在环境信息化、环境应急系统领域建设得较好的地区。调研单位环境信息化程度较高，并在信息化的基础上，逐步梳理出环境预警与应急处置的相关机制，并着手开展了环境应急系统建设，在全国范围内具有一定的典型示范作用。其中：江苏省环境信息化建设的大规模投入，无锡市基于物联网的“感知环境，智能环保”的建设理念，安徽铜陵市实用化的信息系统建设，张家口尾矿库事故应急处置演练，深圳市的移动执法与依托社会力量的环保应急处置机制，都有独到之处，值得我们借鉴。 二、好的做法 1、理念创新，加大投入 环境信息化建设做得较好的地区都有理念创新成果，并且舍得投入资金用于环境信息化建设。江苏省环保厅在全省信息化建设上采取了“市县先行、融合提高”的策略，由于江苏各地市很重视环境信息化建设，经济条件也较好，建设资金较为充裕，因此下属地市在环境信息化建设上投入较大，先期已经投入1.7亿元用于建设太湖流域环境监控平台。江苏省在地市环境信息化建设的基础上，侧重做好高层数据融合工作。无锡市在环境信息化建设上提出了“感知环境，智慧环保”的理念，充分利用物联网的理论与技术优势搭建大环保数字平台，预计将投入1.3亿元进行环境信息化的建设。安徽铜陵市以满足自身使用需求为出发点，研发了一套实用性强、技术先进的系统，发挥了很好的效益。张家口市处于首都北京的上风上水，环境保护责任重大，该市充分发挥信息系统的作用，组织了尾矿库突发应急事件的演练，取得了较好的成效。深圳市在移动执法方面走在全国前列，大运会防化环境应急系统子项目投入1228.78万元，依托社会力量进行污染事故应急处置的做法也卓有成效。 2、技术先导，试点推广 调研的各家单位都很重视新技术应用，并在试点的基础上逐步进行推广应用，取得了良好的应用效益。 江苏省环保厅建立了全省统一的环境数据库，并利用卫星图片结合GIS系统监测太湖蓝藻状态，实现了实时蓝藻预警。江苏省无锡市利用物联网概念进行环境监测，重点针对水体水源、大气、土壤、噪声、放射源、危险品废弃物等几类典型环境监测对象，构建环境系统与社会系统实时全向互联的多元化、智慧型环保感知网络。安徽省铜陵市坚持总体设计，软件开发按照“1个中心、2个平台、8个系统”的总体架构进行设计，建立了综合信息管理平台与可视化空间表征平台2大平台。河北省张家口市重点进行信息中心建设，各下属区县统一利用市里的平台开展各项环保业务，以信息流驱动业务流，实现环境的有效管理，开展了尾矿库突发事件的应急演练。张家口市还与瑞典开展了国际合作项目《京张水环境流域综合管理体系》，与水利等相关部门联动，展开处置手段的课题研究，共同研制了拦坝设备，并依托卫星图片数据，针对流域的整体状况进行监测与分析。广东深圳市人居环境委员会加强执法能力建设，以街道办为基础划分网络，建立了“能定位、能执法、能查询、能跟踪、能预警、能考核”的网格化移动执法系统，实现了“空间全覆盖、工作全覆盖、任务全覆盖、责任全覆盖”的环境全覆盖责任管理体系。 3、完善机制，管理先行 江苏省环境信息系统建设的指导思想为“三统一”，即：统一监控平台，统一计划实施，统一运营维护。在总体信息库的基础上，对各系统进行地域整合、专业整合，从而形成一体化的环境资源平台。通过网络进行信息发布，实现“环境信息一网通”。建立太湖流域的水环境业务平台，监控现场端采取第三方运营，补助给每个现场端1.5万元。对间歇性排放进行重点监控，建立数据审核规则，建立了省、市、县三级24小时值班的互动业务平台，实施收费监管。 无锡市的“感知环境，智慧环保”环境监控物联网综合解决方案旨在完善环保长效管理机制，实现标本兼治，推进污染减排、加强环境保护，实现环境与人、经济乃至整个社会协调发展 7