【论文】矿业城市经济转型研究――以铜川市为例.pdfVIP

区域经；斋 i 3)旅游资源优势。铜川市历史悠久．名胜古迹众多。全市现 7 矿业城市经济转型研究 有文物古迹65处．64处文物古迹被列为国家及省级文物保护 单位． 尤以“两山两址一传说”久负盛名。”两址两山“即玉华 宫遗址．耀州窑遗址和香山、药王山。”一传说“是因孟姜女哭 ——以铜川市为例 长城的民间传说而得名的“哭泉”和姜女祠。 2．经济转型的制约因素。 一曾昭宁马征亚西安石油大学 (1)地方积累较差，难以推动经济转型。像很多的矿业城市一 样，由于长期的计划经济体制．铜川市将大部分的资源廉价地输 [摘要】铜川是一个典型的矿业城市。目前，随着优质煤炭 送给了资源加工地区．而自己却高价购买所需的工业产品。煤炭 资源的减少，许多经济、社会问题正制约着城市的发展，经济转 企业创造的大部分税收上交中央和省．自身积累非常少．市级财 型势在一玉行。本文对当前铜川经济转型的优势和制约因素做了分 政资金微薄，没有能力去推动经济转型。 析，并提出了对策建议。 《2)单一的所有制结构阻碍了经济转型。铜川市的资源性企业 [关键词]矿业城市经济转型 在所有制都是国有企业．在规模上都是大中型企业，它们适应市场 铜川位于陕西省中部，是一个典型的矿业城市。铜川1958年经济的能力弱．而中小企业和民营企业等其它经济成分发展滞后， 建市．现人口总数为86万．其中工业人口占53％．面积3882平难以吸纳因为转型而失业的大量工人．严重地阻碍了经济转型。 方公里。全市下辖王益，印台、耀州三区及宜君县。 三．铜川经济转型的对策 一．铜川面临的问题 1．延伸产业链，提高产品附加值。如前所述铜川的煤炭资源 1．经济结构不合理。在计划经济体制下，铜JIl定位于煤炭．尚具有比较优势．不但是铜川的支柱产业．而且还具有主导产业 建材基地．产业以开采和初加工工业为主．产业结构单·，经济 的性质。所以铜川I在经济转型时．应该依托煤炭资源，逐步发展 发展对资源具有高度的依赖性。随着煤炭资源的退减，一些矿区 接续和替代产业。大力推进煤一电一铝联产工程．能够延伸产业 因资源桔竭而被迫破产或转型．由于接续产业弱小、第一产业和 链，提高煤的综合利用效率。促进煤的深度开发利用；大力发展 第三产业发展滞后，铜川市的经济发展因此受到严重影响。 铝的深加工产品和配套产业．提高产品附加值。 2．居民收入水平偏低。就业压力大。2006年城镇居民人均可 2．建立以水泥为主导的建材产业集群，壮大培育新兴产业。 支配收入6820元．低于陕西省平均水平2448元；农民人均现金收入 铜川有20多家水泥生产企业，年生产能力近600万吨．但由于大 221 5元．低于陕西省平均水平45元。产业结构的超重化．使煤炭多数企业的规模小．生产工艺落后．造成了很大的资源浪费。 和建材行业的工人占产业人口的60％左右。随着一些传统企业在 所以政府应促进建设较大规模的新型干法水泥生产线，关闭小水 市场竞争中被淘汰．下岗失业人员不断增加．就业矛盾突出，在 泥厂，整合区域水泥资源，形成规模优势．发挥整体效益。建立 39万人口的城市中，下岗失业人员高达1．32万．全市处于最低社以水泥为主导的建材产业集群，把铜川建成陕西乃至西北的优质 会保障以下的居民有7．8万。