商丘市农业经济结构调整的探讨与对策.pdfVIP

农·业·系·统-工·程·研·究·新·进·展 粮、经作物内部结构也进行了优化，如夏粮作物优质小麦达到400万亩，占麦播面积50％ 左右，高油大豆、优质玉米、高淀粉红薯，三樱椒、脱毒土豆、优质玉米、高档蔬菜、花卉等 特色产业和支柱产业，在增加农民收入当中都起到了一定的作用。 2制约商丘市农业经济发展的因素 从以上情况可以看到商丘市是一个农业大市，发展农业有着得天独厚的条件，但由 于农业经济结构的不合理和发展不平衡，存在着限制农业经济的发展因素，总的来看，可 归纳为以下几点： (1)农业结构调整层次偏低，区域优势、特色优势、名牌优势覆盖能力不强。优势产 业和品牌形不成规模，产业优势不能转变为经济优势。 (2)农业标准化生产跟不上形势发展的需要．农产品质量安全系数低，产品质量差， 市场竞争能力低，农产品有被封滞产她的危机。 (3)农业产业化水平低，重点龙头企业数量少，规模小，辐射带动能力差，限制农产品 加工业和贮运业的发展，产业链条短，整体经济效益差。 (4)农民科技与市场意识差，科技兴农兴商和致富能力弱，致使全市技术物化能力降 低。 (5)农业基础设施薄弱，抗灾、减灾能力不强。 (6)劳务输出人员实践技能不高，劳动效率低。 (7)第二、三产业所占比重小，限制整体农业效益的发挥。 3 农业经济结构调整的措施 调整农业经济结构要以邓小平理论和“三个代表?重要思想为指导，全面贯彻落实中 央一号文件和中央、省、市农村工作会议精神，按照科学发展观的要求，紧紧围绕农业经 济结构调整这条主线，坚持以工业化为主导，城镇化为支撑，现代化为基础，采取产业带 动，项目拉动，科技推动，优化一、二、三产业结构的措施，全力推进农村“三化进程”，促使 商丘市农业经济结构的良性循环。 (1)大力发展粮食产业，确保主产品丰产丰收。 提高粮食综合生产能力，搞好以小麦为主的粮食生产，把粮食安全生产纳入新阶段 的战略规划，以实施优质粮食产业工程为手段，坚持稳定面积，优化品质、主攻单产、提高 效益，重点抓好400万亩优质专用小麦，100万亩优质玉米，50万亩高油大豆的高产开 发，以永城、夏邑、虞城、柘城四个产粮大县为主导，全面提高商丘市的粮食综合生产能 力。同时要大力发展粮食加工业、积极推广产、购、储、加、销一体化，有效解决粮食产业 链条脱节问题，抓好产销订单，扶持粮食加工企业、充分发挥粮食系统面粉加工和主要粮 食加工企业的带头作用。通过粮食的加工转化和综合利用促进粮食增值，延长粮食产业 链条，发展小麦经济，真正把粮食产业做强、做大，将粮食优势转化为经济优势。重点抓 好白象、远大、华冠、雪枫、神人助、汇丰、金嫂面粉和福源大豆深加工及启正、港发十大粮 食加工转化企业。 (2)以五类十大基地为重点，深入推进农业结构的战略性调整。 304冒 绿色农产品及其质量安全篇 实践证明，推进农业结构调整，不断提升农业产业发展能力，是提高农业产业效益、 增加农民收入的最现实的途径之一。今后要坚持抓好以“五类十大基地”为重点的农业 结构调整工作。 1)搞好无公害农产品基地建设。按照有一定规模、有地方特色、有产品认证、有品牌 名称、有商标注册“五有”的标准，建成一批无公害农产品生产基地。每个县(市)区每年 都要抓好3—4个无公害农产品基地，全市达到30个。 2)做大做强优势产业。在优势产业上，要本着布局区域化、生产标准化、产品品牌 化、经营产业化的要求，进一步加快农产品区域布局调整，把优势产业、区域主导产业做 大做强，要按照国家制定的优势农产品区域布局规划和河南省优势农产品、特色农产品 区域布局规戈哇要求，因地钊宜，统筹规划，充分利用各地的资源优势、比较优势、交通优 势，膨胀、扩大优势产业，促其上规模，上档次，尽快形成商丘市优质专用小麦、专用玉米、 棉花、三樱椒、优质花生、苹果、食用菌、中药材等优势农产品、特色农产品产业带。 3)强力实施农产品名牌战略。鼓励引导农民实行标准化生产，提升农产品品质，及 时注册农产品商标，宣传农产品商标，努力创出宁陵金顶谢花酥梨、程楼黄瓜，柘城三樱 椒，