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- 2015-07-28 发布于安徽
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计的可操作性所导致的,第二类制度边界是由于技术进步 过渡时期就形成了一个制度的空白地带。落地费问题之所
所造成的“制度的空白地带”。由此不难看出,落地费问 以引起传媒激烈的争议,其本质原因就在于落地费问题是
题属于典型的第二类制度边界问题。 随着卫星电视技术的发展新出现的传媒现象,国家广电总
从功能的意义上讲,制度是为了保护和维持现存经济 局也没有规定“落地费”应不应该收取以及如何收取,所
系统的结构和秩序。但是,科学技术是不断发展的,特别 以出现了相应的制度空白。
是在当代科学技术更以非线性的方式飞速向前发展,这就 系统经济学研究表明,充分利用制度边界有利于促进
导致各种新的经济现象和组织形式不断产生,使得经济系 经济增长。因此,在对待制度边界行为上要采取宽容的态
统不断从一种结构过渡到另一种结构。对于原有的经济系 度。在不违反现存制度的前提下,要鼓励“敢为天下先”。
统的结构和秩序来讲,由于其存续的时间较长,相对稳定, 在经济实践中,经常听到的“充分利用政策”,“打政策的
一般来讲已经形成了对应的制度约束;
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