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与责任同行调查报告 ——中国矿业大学“深入苏北，家电下乡”暑期实践调查报告 摘要：在进行苏北地区“家电下乡”政策调研过程中，我们从农民对“家电下乡”的认知度与满意度、家电商家在“家电下乡”产品的销售水平和定价以及各地政府对“家电下乡”的宣传力度等方面进行深入调查，并对相关人员进行采访，最终对收集的信息进行总结和处理，提出我们的合理化建议。 一、问题的提出： 城乡差距一直是我国在社会主义现代化建设和促进社会和谐发展中所面临的重要挑战。为了落实科学发展观，建设社会主义新农村，贯彻落实国务院关于促进家电下乡的指示精神，财政部、商务部在反复调查研究的基础上，提出了财政补贴促进家电下乡的政策思路。为稳妥推进，自2007年12月起在山东、河南、四川、青岛三省一市进行了家电下乡试点，对彩电、冰箱（含冰柜）、手机三大类产品给予产品销售价格13%的财政资金直补。试点取得了显著成效，农民得实惠、企业得市场、政府得民心。随后，根据国务院第36次常务会议精神，为了进一步发挥家电下乡政策在扩大内需特别是农村消费中的作用，国务院决定尽快在全国推广家电下乡工作。近日，财政部、商务部、工业和信息化部印发了《关于全国推广家电下乡工作的通知》（财建[2008]862号）。 从2009年2月1日起，家电下乡在原来14个省市的基础上，开始向全国推广，产品也从过去的四个增到八个，除了之前推出的“彩电、冰箱、手机、洗衣机”之外，本次家电下乡又新增了摩托车、电脑、热水器和空调。它们和彩电等产品同样享受国家13%的补贴。各个省市可以根据各地区不同的需求在这四个产品中选择两个进行推广。 商务部、财政部根据农村消费特点以及节能、环保、耐用、安全等方面的要求，招标确定有关企业生产的具体规格和型号的彩电、冰箱（冰柜）、手机、洗衣机、摩托车、热水器（含太阳能、燃气、电力类）作为家电下乡产品。我市农民在指定销售网点购买家电下乡产品，由中央和省级财政以直补方式给予销售价格13％的补贴。??? （一）补贴产品。根据国家、省有关规定，我市家电下乡产品有彩电、冰箱（冰柜）、手机、洗衣机、摩托车和热水器（含太阳能、燃气、电力类）六类，其中彩电、冰箱（冰柜）、手机、洗衣机四类产品单价最高限价分别为：2000元、2500元、1000元、2000元。家电下乡产品的销售价格不得高于中标价格。具体品牌、规格，以商务部、财政部公布的招标结果为准。今后，将根据国家有关要求，对家电下乡产品进行适当补充和调整。??? （二）补贴对象。家电下乡政策的补贴对象为我市农村居民并购买家电下乡产品的所有人员，农民每户每类产品最多可购买1台（件）??? （三）实施时间。2009年2月1日2013年1月31日。为期4年。农民在实施时间内，在指定销售网点购买规定数量的家电下乡产品，均可享受补贴。??? （四）购买产品。1.农民可以到任一经县（市）、区发改经贸部门（邳州财办）备案并公告的家电下乡销售网点购买补贴类家电产品。2.购买家电产品时应提交的身份证明：一是身份证原件；二是户口本原件。对农民购买产品时因故未能出示个人身份证和家庭户口簿的，应有公安户籍管理部门出具的证明，销售网点即可开具销售发票、上网登录销售信息。??? （五）补贴申报。农民在购买家电下乡产品3日后，可到户籍所在地镇财政所办理补贴申报手续，并提供如下材料：1.购买产品的发票原件及复印件，发票在载明商品基本情况的同时，应加注购买人的姓名及身份证号码；2.购买人身份证明（居民身份证、户口本或公安户籍管理部门出具的证明）原件及复印件；3.家电下乡产品专用标识卡（随机）；4.购买涉农补贴“一折通”专用存折（以下简称“一折通”），没有“一折通”的应及时到金融机构开立储蓄账户。镇级财政部门核实确认后报县（市）区级财政部门，县（市）区级财政部门通过家电下乡专项资金特设专户将补贴资金直接支付到购买人的“一折通”或储蓄账户。 序号 地区 冰箱 彩电 手机 洗衣机 计算机 空调 热水器 微波炉 电磁炉 1 盐城市 66561 8745 4320 6944 1659 8831 396 32 28 2 南通市 51809 13193 439 7297 1697 14911 1191 25 0 3 徐州市 44458 10919 1678 8880 1696 9187 784 0 14 4 扬州市 38532 6888 2416 5823 1354 16901 366 0 1 5 淮安市 44625 5458 6797 4472 515 9022 387 0 0 6 泰州市 34019 6839 662 4720 743 16818 435 6 0 7 苏州市 20231 4705 2362 3267 1959 16218 789 9 0 8 宿迁市 28925 46