节能减排与中国工业的双赢发展_2009_2049.pdfVIP

2010 年第 3 期 节能减排与中国工业的双赢发展 :2009 —2049 陈诗一 　　内容提要 :节能减排对经济发展的影响是复杂的。本文设计了一个基于方向性距离 函数的动态行为分析模型来对中国工业从现在到新中国成立 100 周年之际节能减排的损 失和收益进行模拟分析 ,找到了通向中国未来双赢发展的最优节能减排路径 。在此路径 下 ,节能减排一开始确实会造成较大潜在生产损失 ,但这种损失会逐年降低 ,最终将低于 潜在产出增长 ,双赢可期 ;节能减排虽然在前期对技术进步有负面影响 ,但由于前期较高 的技术效率以及后期技术进步的主导作用 , 中国工业全要素生产率在未来 40 年将会保持 逐年平稳小幅增长的态势 。本文的预测支持了环境治理可导致环境和经济双赢发展的环 境波特假说 。 关键词 :工业 　节能减排 　环境治理 　波特假说 　双赢发展 一 、引　言 达成新气候公约和应对金融危机无疑是 目前世界各国面临的两大棘手问题 。为促成在 2009 年底的哥本哈根气候峰会上达成一份后京都时代温室气体减排的约束性方案 , 中国决定到 2020 年 ,二氧化碳排放强度比2005 年下降40 % —45 % ,并作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中 长期规划 。胡锦涛主席在联合国气候变化峰会上也提出了中国的新节能减排计划 ,表明中国将大 幅降低二氧化碳排放 ,增加森林面积 ,使用气候友好科技 ,在 2020 年前非化石能源 占一次能源消费 的比重达到 15 % 。然而 ,谈判异常艰难 , 以美国为首的发达国家以担心减排会带来竞争力下降和 失业等为借口,竭尽所能妄图颠覆此前达成的协议 ,推翻共同而有区别的原则 ,拒绝承担历史减排 责任 ,最终导致了哥本哈根会议没能达成对发达国家有约束力的减排协议 。 与此艰难谈判形成鲜明对比的是 ,美国等发达国家在最新的金融危机拯救计划中都不约而同 地将新能源技术和低碳经济作为未来的经济发展方向。奥巴马上任不久就推出了以发展新能源为 重要内容的“美国复苏与再投资计划”,并通过了一份温室气体减排法案《美国清洁能源安全法案》, 努力发动新能源引擎 ,把低碳经济打造成新的经济增长点 。英国2009 年也发布了《英国低碳转换 计划》国家战略白皮书 。中国与这些发达国家相比在节能减排上毫不逊色 。2004 年和 2005 年中国 已经分别颁布了《节能中长期专项规划》和《可再生能源法》。温家宝总理在哥本哈根峰会期间曾给 出这样一组信息 : 中国是最早制定实施《应对气候变化国家方案》的发展中国家 ,是近年来节能减排 力度最大的国家也是新能源和可再生能源增长速度最快的国家 。根据汇丰银行的一个最新研究报 告 ,在 2008 年底的4 万亿人民币总刺激投资中 , 中国投入节能减排和生态工程 、结构调整和技术改 　陈诗一 ,复旦大学中国社会主义市场经济研究中心 ,邮政编码 :200433 , 电子信箱 :shiyichen @fudan . edu . cn 。作者感谢上海 ( ) ( ) 市哲学社会科学规划一般课题 2009BJB028 、上海市重点学科建设项 目 B101 、复旦大学 985 国家哲学社会科学创新基地课题 、教 ( ) ( ) 育部人文社会科学研究一般项 目 09YJA790046 和重点研究基地重大项 目 2009JJD790011 对本研究的资助 。本文先后在香港城市 ( ) 大学第三届全中国经济 ACE 国际会议和复旦大学中国经济国际竞争力研讨会上报告 ,作者感谢袁志刚教授 、华民教授 、孙立坚教 授 、沈国兵副教授和Li KuiWai 博士的建设性点评 。两位匿名审稿人对本文提出了十分宝贵的修改意见 ,作者也在此表示感谢 。 文责自负 。 129 陈诗一 :节能减排与中国工业的双赢发展