【论文】论网络时代下我国个人信息的法律保护1.docVIP

论网络时代下我国个人信息的法律保护 2008-07-04 作者：方祺江 刘 宇 访问次数： 760 字体【大 中 小】 　　【摘要】在网络时代下，如何对个人信息进行合理地收集与利用是一个崭新而又重要的法律问题。加强个人信息法律保护无论对于保障基本人权的实现，还是对于维护市场信息安全、促进电子商务与国际贸易的发展都有着重要意义。然而，我国个人信息保护现状却不容乐观。对此，应着重完善我国个人信息保护法制，而这至少应从确立科学立法理念、明确法律保护原则、加快专门立法步伐、构建有机法律体系等方面　　【关键词】个人信息?? 法律保护?? 人格权?? 隐私权　　在当代，个人信息是一种重要的社会资源。在网络技术飞速发展和个人信息日益商业化应用下，如何对个人信息合理地收集与利用，成为一个崭新的、全球性的法律问题，日渐受到关注。通过法律手段加强对个人信息安全的保护已经成为国际社会的共识，个人信息保护立法已经于全球范围内普遍展开，但目前我国对个人信息的法律保护还存在诸多不足。因此，关于我国个人信息法律保护问题的探讨，无疑具有重要的理论与实现意义。　　一、个人信息法律保护的意义　　所谓个人信息，它通常是指一切可以识别本人的信息的总和，这些信息包括了一个人的生理的、心理的、智力的、个体的、社会的、经济的、文化的、家庭的等等方面。[1]个人信息是信息社会中一种重要的社会资源，对其加强法律保护具有诸多现实意义。　　（一）有利于保障基本人权的实现　　在国际上，对个人信息提供法律保护的重要依据之一在于个人信息之上的权利是一项基本人权，关系到公民的基本权利和自由，特别是人格和隐私利益。《公民与政治权利公约》、《经济、社会及文化权利国际公约》与《世界人权宣言》这三大人权法典突出强调了人的人格尊严、平等和自决权。信息在信息社会中对人们各方面有着重要影响，人们的自决权利自然应当包括着对自身信息的自决这一内容，个人信息权利自然应当成为基本人权的重要组成部分。对此，一系列国际法律文件已经加以确认。例如，经济合作与发展组织(OECD)1980年制定的《关于隐私保护与个人资料跨国流通的指针的建议》、欧盟1995年《关于个人资料处理及自由流通个人保护指令》等。随着社会的发展，个人对其自身信息的权利演变为基本人权的一项重要内容。从这个意义上说，加强对个人信息的法律保护有利于保障基本人权的实现。　　（二）有利于维护市场信息安全和健全个人信用征信体系　　个人信息保护立法是市场信息安全与信用制度的前提。市场经济是信用经济，这要求建立完善的个人信用征信体系，而建立良性个人征信制度必须具备这样前提：个人信息权利得到法律的充分保护。我国征信体系难以建立的根本原因是没有个人信息保护制度的法律规定。如果要真正建立、健全个人信用记录体系，其前提是必须有法律对进入记录的个人信息给予保护，使被记录人有安全感。这正是个人信息安全与市场乃至社会安全的重要交结点或界面。[2]　　（三）有利于促进我国电子商务的健康发展??? 　　随着信息化进程的加快，电子商务这一被称为21世纪经济增长原动力的商业模式在国民经济中的作用越来越重要。在电子商务中，消费者的许多个人信息往往会在知情或者不知情的情况下被商家收集和利用。消费者往往因担心个人信息的安全而放弃进行网上交易、仍旧选择传统交易方式，从而阻碍着我国电子商务的发展。鉴于此，我国应建立、健全个人信息保护法律制度，加强对个人信息的商业收集和利用行为的法律规制，从而促进我国电子商务的发展与保障经济发展的秩序。　　（四）有利于促进国际贸易的发展　　在国际舞台上，个人信息保护不仅是一个基本人权问题，也极有可能成为某种新的贸易壁垒。实际上，这种趋势已经非常明显并且会进一步加速。[3]在国际贸易方面上，随着欧盟新成员国逐步达到欧盟指令的要求，欧盟以及其他国家完全有可能根据对我国个人信息保护水平的判断，对个人信息的跨国流动做出单方面的限制，进而影响到我国国际贸易的正常进行。如此，完善个人信息保护法制之于国际贸易发展的意义足见一斑。　　二、我国个人信息法律保护的现状分析　　个人信息法律保护与隐私法律保护有着密不可分的联系。然而，迄今为止，我国还没有把隐私权作为一项独立的人格权在法律上加以确定，不仅作为国家根本大法的《宪法》没有提及，就连《民法通则》对隐私权是公民的一项不可剥夺的权利也未予明确。在隐私权保护方面更没有专门的法律法规，仅在司法实践上将隐私权归于名誉权加以保护，或作为一般人格利益的内容之一，但相关司法解释的规定仍很单薄。　　隐私权法律保护的历史欠缺使得个人信息保护缺乏相应的基础和环境。在我国，现有的保护模式通常都是通过适用部门法中对个人隐私权的规定来保护个人信息。《宪法》第38条规定公民人格尊严不受侵犯，第39条规定公民的