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严格执行价格鉴定行为规范的重要意义.doc
严格执行《价格鉴定行为规范》的重要意义
在的今天,如何提高自身的,这是必须面对的问题。是一个全员参与、全面控制的综合性体,它所规定的具有很强的约束力,它贯穿于整个的全过程,各环节环环相扣,互相督导,互相促进,任何一个环节发生脱节,都可能直接或间接影响到其它环节,甚至波及整个系。促进和推动全国价格鉴定工作的法制化和规范化建设具有重大意义科学、技术和实践经验的综合成果定义:是对重复性事物和概念所做的统一规定。它以科学、技术和实践经验的综合成果为基础,经有关方面协商一致,由主管机构批准,以特定形式发布,作为共同遵守的准则和依据该定义包含以下几个方面的含义:(l)从制定到批准发布的一整套工作程序和审批制度,是使本身具有法规特性的表现,为在一定的范围内获得最佳秩序,对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动,即制定、发布及实施的过程称为化。的本质属性是一种统一规定。这种统一规定是作为有关各方共同遵守的准则和依据。必须严格执行,做到全国统一。(2)制定的对象是重复性事物和概念。这里讲的重复性指的是同一事物或概念反复多次出现的性质。例如批量生产的产品在生产过程中的重复投入,重复加工,重复检验等;同一类技术管理活动中反复出现同一概念的术语、符号、代号等被反复利用等等。只有当事物或概念具有重复出现的特性并处于相对稳定时才有制定的必要,使作为今后实践的依据,以最大限度地减少不必要的重复劳动,又能扩大重复利用范围。 (3)产生的客观基础是科学、技术和实践经验的综合成果。这就是说既是科学技术成果,又是实践经验的总结,并且这些成果和经验都是经过分析、比较、综合和验证基础上,加之规范化,只有这样制定出来的才能具有科学性。(4)制定过程要经有关方面协商一致,就是制定要发扬技术民主,与有关方面协商一致,做到三稿定即征求意见稿一送审稿一报批稿。如制定产品不仅要有生产部门参加,还应当有用户、科研、检验等部门参加共同讨论研究,协商一致,这样制定出来的标准才具有权威性、科学性和适用性。(5)文件有其自己一套特定格式和制定颁布的程序。的编写、印刷、幅面格式和编号、发布的统一,既可保证的质量,又便于资料管理,体现了文件的严肃性。所以,必须由主管机构批准,以特定形式发布。从制定到批准发布的一整套工作程序和审批制度,是使本身具有法规特性的表现。?价格鉴定行为规范》有利于提高价格鉴定工作效率
高效的工作是完成任务、实现目标的保证。尤其是价格鉴定机构机关的日常运作,更离不开价格鉴定行为规范。如果价格鉴定不规范、不标准,其作用就不能得到正常发挥,势必影响工作效率。如果价格鉴定五花八门、各自为战,就会把价格鉴定工作引入歧途,必然影响价格鉴定工作的正常进行,则使价格鉴定工作达不到预期的目的,必然延时误事。所以价格鉴定行为的规范化、标准化可保证价格鉴定行为工作的顺利进行,有利于提高价格鉴定工作效率。
4、《价格鉴定行为规范》是价格鉴定程序合法性的要求
合法性指的是一种行为能够让公众被认为是正当的、合乎道义的,从而自愿服从或认可的能力与属性。由此可见,的合法性便意味着对的认同和。而且这种认同和并非权威单向作用的结果,更非依靠强力的威胁就能达成,而是权威与社会公众的双向互动所致,离不开民众自觉的认知活动由此我们不难看出,合法性形式上来源于在民众中的形象,实质上来源于的客观绩效与民众对这种绩效的主观认识。所以,当通过其自身的行政活动及其绩效而在民众当中赢得了广泛的信任和忠诚,从而使人民自觉地把对权威的服从当作自己的义务时,的权威便获得了合法促进和推动全国价格鉴定工作的法制化和规范化建设是一种正式的、相对稳定的、制度化的社会规范。
二、执行《价格鉴定行为规范》的要求 1、严格遵循三个原则
价格鉴定人员应严格遵循合法性原则、公正原则和科学原则。合法性原则,价格鉴定行为的合法性要以《价格法》为准则,按照有价格管理权限的部门制定的有关管理规定为依据。其他任何组织和机构越权制定的各种有关价格的规定,不得作为依据。同时还应严格遵循《刑事讼诉法》、《民事讼诉法》、《行政讼诉法》、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》《公安机关办理刑事案件程序规定》科学性是指是否符合客观实际,是否反映出事物的本质和内在规律,即概念、定义、论点是否正确,论据是否充分,是否可靠。
国家标准化管理委员会
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