城市生态敏感区定义、类型和应用实例.docVIP

摘要： 在综述了国内外生态敏感区研究现状的基础上，对生态敏感区的概念进行了界定，并作为广义生态敏感区定义，将用于分割城市组团、防止城市无序蔓延的建设敏感区也纳入了生态敏感区范畴。根据不同的土地利用性质、所具有的生态功能以及对周边的影响作用，将城市区域生态敏感区归类为：自然保护型、环境改善型、用地控制型、污染影响型和资源储备型五种类型。并以上海浦东新区为例，对新区内生态敏感区进行了分类，提出了促进新区生态敏感区保护、建设的对策和建议。 关键词: 生态敏感区； 城市区域； 定义与类型； 上海浦东新区中图分类号： X171.4 文献标识码：A1． 引言当前，伴随着城市化进程加快，城市区域土地利用方式的无序化和盲目性日益明显，自然生态系统失衡和区域生态环境恶化在某些区域已经成为阻碍现代城市可持续发展的主要因子[1-4]。因此，如何高效合理地利用城市区域有限的土地资源、充分发挥自然生态系统的服务功能、维持区域生态系统健康，成为当前城市化快速发展地区在国土规划和资源开发过程中必须解决的问题。为此，世界各国在城市发展和建设上提出了新的思路和目标。许多现代化城市紧紧围绕改善城市生态环境、增强城市可持续发展能力这一主题，把生态敏感区（ecological sensitive area）规划作为城市生态分区的基础之一，把生态敏感区建设作为实现这一目标的重要途径和保证。然而，目前针对生态敏感区定义以及类型的划分还存在着不同的认识、缺少统一的标准，在实际规划研究中给生态敏感区概念的应用带来不便。因此，有必要在结合现有研究成果的基础上，对生态敏感区概念的内涵做出进一步明确的界定，同时作为概念的外延划分其主要类型，并针对不同类型的主要特征提出保护建设的途径。 2． 敏感区的定义及其类型2.1环境敏感区2.1.1环境敏感区的定义刘洪滨等（1998）[5]在介绍英国的自然保护时，指出环境敏感区(Environmental Sensitive Area)建设起源于英国，是英国自然保护区八种类型之一，多建立于1987-1988年间，由农业部负责管理，农村委员会、自然保护委员会、英国遗产委员会、北爱尔兰环境局参与规划。环境敏感区需具备的条件是：对整个国家具有环境意义；具有特定方式的农业开发；改变其农牧耕作方式已经或将对环境造成危害；是维持区域经济的持续稳定发展的必要条件。Frederick Steiner（2000）[6]等在San Pedro上游灌溉区域环境敏感区的保护研究中，认为开展环境敏感区的保护工作将有助于保持区域生物多样性。在美国，环境敏感区一般指那些一旦被侵占将对人类产生危害的区域、维护这类区域将有利于保护那些对人类有益的生态系统及其本身所包含的生态学价值，环境敏感区还可以作为缓冲区域与那些被划定为更高级别的保护区相连。Ndubisi等(1995)[7]认为环境敏感区是指那些对本地生境或区域环境的生物多样性、土壤、水体或其他自然资源的长期维持具有重要作用的景观要素或区域，包括野生生物栖息地、悬崖、坡地、湿地以及重要的农业用地。我国学者李团胜等（1999）[8] 认为环境敏感区是对人类具有特殊价值或可能发生天然灾害的地区，这些地区往往极易因人类的不当开发活动而导致环境负效果，属脆弱地区。台湾学者认为环境敏感区也可认为是高环境敏感度（High Environmental Sensitivity）的地区，其环境品质或资源亟需受到重视与适当的护育（张伯宇）[16]。2.1.2环境敏感区的类型李团胜等（1999）[8]依据环境敏感区的资源特征与功能差异，可将其分为生态敏感区、文化敏感区、资源生产敏感区和天然灾害敏感区四大类型。对城市区域来说，生态敏感区包括城市中的河流水系、滨水地区、山地丘陵、海滩、特殊或稀有植物群落、部分野生动物栖息地等。文化景观敏感区指城市区域中具有特殊或重要历史、文化价值的地区，如文物古迹、革命遗址等。资源生产敏感区指有城市水源涵养、新鲜空气补充、土壤维护、野生动物繁殖功能的区域。天然灾害敏感区包括城市可能发生洪患的滨水区、地质不稳定区、空气严重污染区等。Frederick Steiner（2000）[6]与上述李团胜等（1999）[8]的观点相同，将环境敏感区划分为生态脆弱区、感知和文化脆弱区、自然资源脆弱区、自然灾害脆弱区四类。张伯宇[16]依据环境敏感区所具有的特性和功能属性将其分为下列四类：灾害敏感区：包括崩塌敏感区、冲蚀严重区、地层下陷区、海岸侵蚀区、强震敏感区、洪水敏感区等；生态敏感区：野生或特殊稀有动植物栖息地、重要生态系统如沼泽、海岸湿地等；景观敏感区：重要的地形、地质景观、动植物景观、文化景观等；生产性资源敏感区：重要矿产资源敏感区、特定农业区、重要的自然能源如水力、地热等所在地、水资源保护区等