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国家电网引入社会资本 电动汽车充换电设施对外开放
本文作者:吴修乾 (前瞻网资深产业研究员、分析师)
随着环境污染以及能源紧缺问题的加重,作为缓解上述问题的新能源产业受到了全球各国的重视。特别是在汽车领域,新能源汽车已经成为汽车产业的发展方向。但是以电动汽车为核心的新能源汽车,在推广的过程中却阻力重重。前瞻电动汽车充电站报告数据显示:2008-2013年,我国累计推广电动汽车约为5.33万辆,与国家规划的2015年底累计50万辆纯电动汽车和插电式混合动力汽车还有较大的差距。
其中,最让电动汽车消费者费心的就是缺少足够的充电设施。前瞻产业研究院发布的《2014-2018年中国电动汽车充电站行业市场前瞻与投资规划分析报告》研究显示:截止到2013年10月,全国48个推广城市充电设施中,充换电站309个,充电桩13995个。而《电动汽车科技发展“十二五”专项规划》提出,到2015年左右,在20个以上示范城市和周边区域建成由40万个充电桩、2000个充换电站。二者之间还有较大的差距。
目前,我国电动汽车充换电设施的建设由国家电网所主导。虽然国家电网也制定了相关的建设规划,但与规划目标的发展还有一段距离。一方面,作为盈利性的机构,充换电设施的建设的成本较高,在电动汽车数量较少的情况下,多数充换电设施的闲置造成亏损;另一方面,在亏损的情况下,国家电网很难进行大规模的建设,这又造成了消费者因充电难问题而不购买电动汽车。电动汽车与充换电设施的推广呈现出“鸡与蛋”的关系,即先有鸡还是先有蛋。
在2014年全国两会期间,国家电网终于松口全面放开,允许社会资本与国网竞争,投资建设充换电设施。同时,国家电网公司董事长刘振亚向媒体表示,为电动汽车充电的充换电设施将对社会“全面开放”。希望社会资本的引入,能够推动充换电设施的普及。
但是,社会资本的引入能够解决电动汽车推广难的问题,还是个未知数。第一,电力资源还由国家电网垄断,即使进入充换电设施领域,也受到上游市场的控制,讨价还价的能力较低;第二、充电设施的建设,需要购置土地,充电桩的建设需要进入社区,而这些资源的获得需要多个部门的协助。特别是在北京等一线城市,充电桩基本上没有机会进入社区;第三、电动汽车的技术还没有完全成熟。与传统汽车相比,续航里程短等问题还制约着电动汽车的发展,消费者对电动汽车的认可度仍然较低。
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