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安全生产法制和文化建设培训 安全生产法制和文化建设培训讲师：谭小琥 谭小琥老师 老师介绍： 品牌策略营销专家 清华大学特邀讲师 世界华人500强讲师 中国金牌管理咨询师 国际注册企业教练（RCC） 中国式沙盘模拟培训第一人 授课风格： 演说家的风采、战略家的气度、理论家的才华。 谭老师的培训课程：理论与实践相结合，非常有效，使我们受益很多。 ——中国移动集团 讲师风格个性化，易听；易懂；易执行。 ——南方石化 谭老师很多实用的方法能直接用到工作中，在很大程度上提高了我们的沟通效率与管理能力。我们会再请谭老师给我们进行三天的培训。 ——绿城集团 告别理论讲教、推崇实务操作、亲历案例分享、实战经验传导。 ——中海石油 谭老师是集演说家、战略家、学者型于一身的魅力讲师！ ——联邦家居 赴法、德安全生产法制和文化建设考察报告 安科院 　 2004-7-20 15:24:00 　 杨庆生等执笔 应法国维特拉国际有限公司和德国律师协会的邀请, 以国家安全生产监督管理局政法司陈光同志为团长, 由杨庆生、沈萍、卢宝良、张德卿、周维奇等6 名同志组成的考察团, 于 2002年12月11日至24日, 对法、德两国的安全生产监管体制、安全生产法律体系、安全文化建设、安全技术投入状况和工伤保险机制, 对德国的煤矿安全管理和安全监察工作, 考察访问了法国阿斯勒（ASL）安全风险援助工程公司、德国煤炭技术研究机构（DMT公司）、德国煤炭博物馆等。 一、基本情况 （一）法国的安全监督管理和阿斯勒公司 法国内政部负责公共交通、消防、设施安全等。职业安全健康的主体法律是《法国劳动大典》, 其内容包括各行业的职业安全卫生法律法规和监管条款, 同时也遵照执行欧盟有关职业安全卫生的公约和法令。 法国政府重视公共安全, 也十分重视企业安全生产工作。法国政府主要负责立法和完善法律法规及宏观监管。大型企业由政府特派员、行业协会及相关中介组织参与实施安全监管, 企业主对本企业内部安全生产工作负责。 发生事故和问题, 政府部门依照法律程序查处, 严格执法。法国政府还负责宣传和贯彻法律和法规。法国设立了 工伤事故税, 相当于我国的保险, 它的税率为工资总额的 0.5%-2.5%, 企业一旦发生事故, 政府将酌情对其增加工伤事故税, 运用经济手段促使企业自觉地重视安全生产工作。因此, 企业宁愿在安全上多投入, 尽量提高企业的本质安全程度, 也不愿意发生事故。一旦发生事故, 企业蒙受的经济损失和承担的经济赔偿要比为预防事故而支付的安全投人大得多, 甚至破产。 法国阿斯勒公司成立于1975年, 主要业务范围是化工和石油化工两大领域。公司下设宣传服务部一一设助理宣传、安全助理、技术和计划服务、永久和控制服务。 现有员工 600 多人, 该公司开发了自己的安全生产监督管理软件, 具有法国国家质量证书, 获得ISO9001 和ISO9002 认证。 2001年被法国费加罗报评为法国最出色的中小企业, 在全法十几万家中小企业中, 该公司排名第 110 位, 但在工业安全监督管理方面获全法排名第一。 该公司对所服务企业的安全工作负责其主要内容：1. 为公司提供安全人员和保安人员；2. 负责生产厂区的安全防火；3. 采用计算机系统进行安全检查（有自己专门开发的管理软件）；4. 保安人员进行24小时巡逻；5. 进出厂的安全人员检测。该公司服务的著名企业有： 欧洲最大制药公司罗朗布朗克公司、阿里巴拉核能集团、道达尔公司、索尼公司、法国储蓄银行、房地产集团、 拉德方斯大楼等, 得到了一致的信任和好评。该公司负责对相关企业有关人员进行安全培训, 还进行电力安全、卫生及仪器安全方面的培训。 （二）德国的安全生产监察体制、北威州的鲁尔工业区和国家煤炭博物馆 在考察中了解到, 德国的职业安全卫生法规体系采取“双轨制”, 一是国家颁布的法律和条例, 二是同业工伤事故保险协会颁布的事故预防规程。在全国范围的劳动监察体系也同样存在两种形式：一是各联邦州的劳动监察, 二是同业工伤事故保险协会监察。监察机构人员分布：政府3300人, 同业工伤事故保险协会 1250 人, 农业工伤事故保险协会280人, 公共服务保险协会130人。除职业安全卫生监察机构中约5000名技术人员外, 还配备有91名医务监察员协助职业卫生领域的监察工作。监察员必须按法律要求执行任务。 我们这次重点考察的北威州鲁尔工业区是欧洲最大的工业区。鲁尔区传统上以矿冶工业为主, 这里有丰富的无烟煤资源。 近30年来, 该州成功地进行了产业结构调整, 打破了以矿冶为主的单一经济结构, 许多新的工作岗位由增长迅速的媒体和文化行业提供。全州约 66% 的就业者在服务部门工作。 与生态更新相结合而进行的产业调整已经使该州成为欧洲领先的环保技术中心。 该