城市建筑垃圾分类和治理研究.docVIP

城市建筑垃圾分类及治理研究关键词：建筑垃圾 分类 治理Key words：construaction waste classicication administration摘要：本文研究了城市建筑垃圾的特征、特性，并根据其来源、物理成分和可利用性进行了分类，提出了建筑垃圾来源分类法、物理成分分类法和可利用性分类法及其在建筑垃圾管理、对策研究中的作用；提出了建筑垃圾治理属于“公共治理”范畴的观点；提出了建筑垃圾治理的系统规则、系统组织框架和系统技术支持。Abstract：The profile and charasterastics of urban construaction waste whose classicication is according to the source material and recyclablity are anlyized in this study. According to the three means of classfication, the taxonomis are established correspondingly and their applycation to administration of construction waste. It is also supposed that the administration of construction waste shoule belong to public govern. The system roles, organization and support are underlined in this study.建筑垃圾是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其它废弃物。随着我国城市建设的飞速发展，大规模的新区建设、旧城改造、棚户区改造、城中村改造、经济开发等使城市日新月异，与此同时也带来了大量的建筑垃圾，就太原市近5年统计，年产建筑垃圾平均500万吨，2010年达到930余万吨。由于建材生产和项目建设消耗了大量自然资源和能源，如不制定长远的资源规划，无节制地进行沙、石及各类矿藏、木材的开采和使用，将对自然环境和生态造成不可逆转的破坏。我国不是一个资源大国，确已成为一个资源消费大国，因此如何科学地开展建筑垃圾治理，是我国节能减排、发展循环经济的一个重大课题。建筑垃圾分类及治理研究，是制定城市建筑垃圾治理对策的基本方法和依据。一、建筑垃圾的分类：建筑垃圾可根据其来源、物理组成和可利用性进行分类，分别归类为建筑垃圾来源分类法、物理成分分类法和可利用性分类法。1、建筑垃圾来源分类法：这种分类方法是根据建筑垃圾的产源地进行分类，主要用于建筑垃圾管理研究。如制订建筑工地管理、建筑渣土运输、处置及废旧物质的回收利用、建筑废弃物的再生利用办法等。详见表一。 表一 建筑垃圾来源分类表 2、物理成分分类法。这种分类方法是根据建筑垃圾的物理成分进行分类，主要用于建筑垃圾污染治理和综合利用研究。详见表二。 表二 建筑垃圾物理成分分类表 3、可利用性分类法：根据建筑垃圾的原有功能和可利用性进行分类，主要为建立建筑垃圾回收利用市场机制及开展综合利用研究服务。详见表三。 表三 建筑垃圾可利用性分类表 二、建筑垃圾的治理研究由于建筑垃圾的产生涉及到资源利用、能源消耗、生产建设、社会管理等诸多领域，因此其治理属于“公共治理”范畴，需要由政府和企业、个人充分发挥各自的资源、技能优势，共同合作，组成一个体系，制定和遵守科学、完善、有效的治理规则，才能达到建筑垃圾治理的目的。1、系统规则。建筑垃圾治理是一个系统工程，涉及面广、行为者众多。因此必须在法律、行政管理和技术相结合的基础上建立科学、完整的系统规则，以协调治理过程中各行为者之间的关系，明确权利与责任，减少恶性竞争，提高治理效率。系统规则由相关法律、法规、政策、规划和各种标准组成。1）相关法律、法规的制定。国家及地方政府均应制定相关法律、法规，以保护环境、合理使用各类资源为目标，对资源的开采和建筑垃圾的排放进行限制，鼓励建筑垃圾再利用。其内容应覆盖：政府、相关企业及经营者的责、权、利；建材资源的开采；建材生产；建设项目的设计、施工、管理；建筑垃圾的利用；建筑垃圾回收利用及再生利用技术的研究和产品的开发、推广及保护；建筑垃圾的运输和处理；征收建筑垃圾超标排放费等。2）相关政策的制定。针对建筑垃圾产源地、运输、处置、利用等环节出台管理措施；建立相关业务的审批制度；建立、引导和规范建筑垃圾市场交易机制；提供建筑垃圾再利用的优惠和保护措施；在城市道路等公共设施建设中，满足施工质量要求的再生产品具有优先使用权