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试论工商行政管理在市场经济宏观调控体系中的地位和作用 摘要：工商管理机关属于国家经济监督系统的一个组成部分，是宏观经济运行运行基轴的市场体系及其市场经济秩序的主要管理体系，是和经济杠杆，法律手段和计划指导相融合的行政职能体系，在市场经济宏观间接调控体系中具有极其重要的地位，起着巨大作用。 关键词：工商行政管理 市场经济 宏观间接调控 地位 作用 市场主体 市场行为 一、工商行政管理在宏观间接调控体系中的地位 所谓宏观间接调控，是只以国家为主体，根据客观经济规律的要求，运用各种经济杠杆，经济政策，经济法律等，对市场运行过程进行调节和控制，从而从外部对经济主体行为进行合理引导，使其符合国家的意志和要求。宏观经济调控是市场经济必须配备的功能系统，其任务是对结构优化，物价总水田平基本稳定，达到充分就业，公平的收入分配。国际收支平衡等。 宏观调控的主体是国家，起对象是市场的运行过程，其内容是经济主体的外部行为，其手段是各种经济杠杆，经济政策，经济法律等。这些经济杠杆，政策法律等都是创造和改变市场条件的重要工具。 市场经济是以市场调节为基础的经济，而市场机制也有着内在缺陷，存在无效调节的可能性。同时，市场经济中多元化利益主体的存在，带来了多重多样错中复杂的经济利益矛盾。因此加强包括工商行政管理在内的国家宏观调节势在必行。弥补市场机制调节的内在缺陷，需要加强工商行政管理的间接调控，完全的市场调节往往难以协调微观经济和宏观经济，眼前与长远，，局部与整体之间的辩证关系，容易使社会生产盲目发展，造成资源浪费。同时市场机制对外部产业垄断和正当竞争，收入分配等经济领域的调节通常是无能为力的。工商行政管理通过对市场主体的市场行为有效监督，建立和维护市场经济秩序，创造公平竞的市场环境，制止垄断和不正当竞争，他通过对经济主体的政策调节和信息服务，和李引导资金投向，避免经济的盲目发展，促进市场供求平衡。 比较西方发达国家的政府宏观调控，其共同特点都是保护私有制为原则的。基于这个原则，各国都系统的形成了一系列服务保障体系，对宏观经济进行间接调控，引导私人企业式企业集团的竞争方向，维护其竞争秩序，政策只需保障市场机制的有序进行，其余的宏观细节均由各种经济手段和法律手段予以适度调节。工商行政管理在宏观经济中的监督作用十分突出。 协调市场经济活动的多重矛盾，余姚加强工商行政管理的宏观间接调控，由于市场经济的运行主体多元化，每个经济体都是独立的利益关系，不同经济之间的矛盾成为市场经济下基本和普遍的矛盾。社会主义市场经济也不例外。其表现为国内不同经济主体之间的矛盾，合法经营和违法经营之间的矛盾，管理和反管理之间的矛盾，国内经济与国际经济之间的矛盾。随着市场经济的发展，这些矛盾呈现日益复杂的特点。如不加强控制和协调，就会影响市场经济健康有序的发展。工商行政管理依据国家有关法律法规和政策，运用市场监督管理和行政执法的形式，有效的规范各种经济利益关系，协调和控制市场经济活动的多种矛盾。标榜自由主意的德国是有强有力的宏观调控局对宏观经济变量进行管理的，总是为求以适合市场经济的方式来行使法律赋予的行政权力，避免妨碍市场经济的方式来行使法律赋予的行政权力，避免妨碍市场经济的运作和同市场力量处于对立地位。甚至号称自由主义典范的美国，其必要的行政管理也是不可缺少的，只不过把行政管理融汇于经济的法律调节之中，使之较为适时的结为一体。 二、工商行政管理在市场经济中的重要作用 贯彻执行国家有关方针，政策，法规，促进社会主义市场经济健康发展。改革开放以来，随着我国市场经济的深入发展，人民生活水平不断提高，综合国力显著增强。但是，我国正处于经济体制转型期，法制建设不够健全，宏观调控和管理水平不高，加之市场经济内部的矛盾和发展，任其长期发展，必将扰乱市场秩序，危害社会主义经济基础。工商行政管理机关的根本任务就是坚决贯彻执行国家有关方针，政策，法律，法规，结合实际拟定和实施工商行政管理法规，以完成国家赋予的管理职能。 把好市场准入关，培育健全的市场主体，贯彻国家产业政策，为保证市场的有序运行奠定基础。根据国家授权，工商行政管理机关对市场经济主体的资格审查，核准，确认其合法地位。通过对市场主体资格的审核和把关，培育合格的市场主体，同时把不合格的市场主体拒之市场的大门之外，为市场有序运行奠定基础。 规范市场交易和竞争行为，简历和维护良好的市场秩序。工商行政管理机关贵市场经营活动全程实施监督管理，规范市场经营行为，监督市场主体实行公平交易，平等竞争，保护合法经营和正当竞争，反对垄断和不正常竞争行为，取缔违法违规经营活动，是市场经济能够秩序稳定协调有序的发展。 监督管理社会主义统一市场，促进市场体系的培育和完善。工商行政管理要打破常规，由监管小市场变为监管社会主义统一大市场。包括消费品，生产资料