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两会的发展历程 什么是两会？ 两会是指人民代表大会和人民政治协商会议，每年3月份“两会”先后召开全体会议一次,每5年称为一届，每年会议称X届X次会议。 每年“两会”召开时间 之所以选择在3月，中国政法大学宪政研究中心主任蔡定剑解释说，原因之一，是有元旦和春节两个假期，而春节一般不是1月，便是2月。会期，也是自1998年起相对固定，除了涉及换届选举的一次会议一般为两个星期(14/15天)外，历年“两会”的时间一般控制在10至12天左右。 两会史上的“第一次” 1、人民政协的第一件提案 2、第一次差额选举1979年7月1日，五届全国人大二次会议通过了《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》和《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，将候选人和应选人的等额选举改成差额选举，把直接选举人民代表大会代表的范围扩大到县一级。 3、人大代表的第一次质询 　 1980年9月4日，五届全国人大三次会议上，北京团的170多名代表就宝钢工程建设中的有关问题，向冶金工业部部长唐克等人提出质询，这是人大历史上首次质询。 4、第一张弃权票 　　1982年，在五届全国人大五次会议上，在通过新的《中华人民共和国宪法》时，第一次出现了三位代表投弃权票的现象。新华社记者李尚志要求对此如实报道，他认为这能反映中国的民主化进程，同时也尊重新闻的真实性。与会的邓小平、胡耀邦、杨尚昆得知后，对记者的做法表示赞同。 5、人大代表议案制度第一年 1983年首次实行代表议案制度。当年全国人大代表仅提出议案61件。 6、第一张反对票 　　1988年，在七届全国人大一次会议上，人大代表黄顺兴这位“立法委员”在人民大会堂投下全国人民代表大会有史以来的第一张反对票，当时他还提出了设立“秘密投票处”的建议。 7、人大代表的第一个联系点 　　2004年初，浙江省义乌市的全国人大代表周晓光，第一个设立全国人大代表联系点，第一个通过电视广告向选民征集议案，从而引起关注。 8、第一次立法听证会 　　 2005年9月27日，全国人大就修改个人所得税法在北京举行个人所得税工薪所得减除费用标准立法听证会。此次听证会是立法法规定听证制度以来全国人大常委会立法过程中的第一次立法听证会。 * 人民政治协商会议 人民代表大会 1949年 第一届 1954年 第二届 第一届 1959年 第三届 第二届 1965年 第四届 第三届 文化大革命时期 停开 停开 1975年 未开 第四届 1978年 第五届 第五届 1983年 第六届 第六届 …… …… …… 全国两会在3月召开的惯例，则始于1985年。此前，会议时间从年初，到年中，到年末，历年均有不同。以五届全国人大、政协会议为例，一次会议是在2月，二次会议在6月，三次会议在8月，四次和五次会议则安排在11月。 而自1998年八届全国人大和全国政协召开至现在，每年全国政协均在3月3日、全国人大均在3月5日开幕。 产生于1949年9月全国政协第一届全体会议。这份由郭沫若、李济深等44人联名提出的《请以大会名义急电联合国否认国民党反动政府代表案》。 *