中国现行农村土地流转政策的实施背景及其意义.pdfVIP

2012．02 中国现行农村土地流转政策的实施背景及其意义 罗宏翔 (江西理工大学信息工程学院，江西赣州 341000) 摘要：十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》对于农业土地流转政笨做出规定： “按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权。”这一政策的出台与我 国社会经济发展以及农业在国民经济中地位的变化有很大的关系。促进土地流转对于我国农业实现现代化也有着重要意义。 关键词：土地流转土地制度 从20世纪70年代末中国开始实行分田到户的家庭联地集中到更有效率的人手中进行规模化集中开发，以降低 产承包制，这一制度的实行激发了中国农村极大的生产力， 成本，提高农业比较效益。但目前的问题是：一家一户的 基本解决了中国农民的温饱问题。随着农业规模经营、农 小农经济对于农业新要素的有效需求相对不足。由于土地 地资源优化配置以及农业劳动力转移等问题的出现，农村 经营规模小，比较效益差，一些农户放弃经营农田出外打 土地流转越来越要求合法与规范。我们国家对于农地流转 工或经商，宁愿让土地荒芜也不愿在上面投资更多的资金