中国选举法修改的研究报告一的研究.docVIP

中国选举法修改的研究报告　　周其明 　　提要：本文较全面分析了中国选举法的修改之于法治的意义，探讨了当代中国法治之路的若干尝试，如司法改革、违宪审查、机构改革、党政分开、基层民主、人大制度改革等，认为中国法治的启动有赖于人民民主，没有人民的力量，法治所需要的一系列制度没有办法建立或者建立了也很难实现。当前，应当重视作为人民民主制度基石之一的选举制度的改革，应当抛弃一切其他不切实际的幻想，从小处入手，力促进行真实的选举，至少要设立一个程序严密的选举规范。翘首以待的2004年选举法修改，没有回应广大中国公民对真实而有意义的选举的渴望。中国立法机关理应全面审查现行选举法中存在的缺陷，进行全面的修改。 　　前言 　　当依法治国在一九九九年写入中国宪法，法治不再仅仅是中国人书斋里的学问的时候，无数中国人为之雀跃，“二十年改一字”被中国法学家引以为心酸的自豪。[①]然而我们掩卷而思，不觉法治离中国仍然很遥远，什么是法治、我们是否需要法治、如何走向法治，这些问题仍然横在中国人的面前。尽管今天仍然还有法治和德治或者人治的争论，甚至可以说中国当今仍然是人治，但法治毕竟在中国已经取得了合法性和舆论上的优势，作为人类政治文明的法治被认为是中国人未来的生活方式。 　　自清末以来，实现法治或者说是宪政成为中国不能回避的问题。所谓经济转型、国家统一、国企改革、农民问题、腐败问题、道德危机等等，不过是中国法治问