从系统论角度谈如何发挥法律服务创新在社会管理创新中的作用.docVIP

从系统论角度谈如何发挥法律服务在社会管理创新中的作用 代序：创新社会管理是党国家的系统工程 社会管理的本质是什么？胡锦涛在2011年2月中央党校省部级主要领导干部“社会管理及其创新”专题研讨班开班式上指出：“社会管理，说到底是对人的管理和服务，涉及广大人民群众切身利益”。自2004年中共16届4中全会首次明确提出要“加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新”以来，2007年中共17大、2010年中共17届5中全会不断加强对创新社会管理的部署。2011年5月，中共中央政治局会议在研究加强和创新社会管理问题时再次指出加强和创新社会管理，事关巩固党的执政地位，事关国家长治久安，事关人民安居乐业，对继续抓住和用好我国发展重要战略机遇期、推动党和国家事业发展、实现全面建设小康社会宏伟目标具有重大战略意义。“系统”是由相互作用和相互依赖的若干组成部分结合成的具有特定功能的有机整体。我国系统工程、系统科学巨匠钱学森认为：社会系统就是一个开放复杂巨系统 如果说系统论是我们认识世界的工具，“是研究系统”，那么我们还需 要“系统工程，也就是处理系统的工程技术”，即“用系统思想直接改造客观世界的这些技术，通通称作系统工程。”系统工程既将系统作为其研究对象，又将建立复杂系统作为其目的，其自身也是一个复杂系统。社会管理就是旨在围绕一定的目的更好地组织和管理社会的复杂系统工程。对系统工程而言，从系统整体