加强浙江省水资源管理和水资源费征收的思考.pdfVIP

( ) 浙 江 工 商 大 学 学 报 2007 年第 2 期 总第 83 期 　　 ( ) Journal of Zhej iang Gongshang University No . 2 ,2007 Vol . 83 加强浙江省水资源管理和水资源费征收的思考 姚振火 ( ) 浙江省物价局, 浙江 杭州 310025 　　摘 　要 : 水资源是人们 日常生活的必需品, 是经济发展的基本要素和基础资源 。随着经 济社会的快速发展, 水资源短缺 、水环境恶化等问题 日益突出, 可开发利用的水资源越来越少 。 因此, 全面推行依法治水, 加强水资源的统一管理, 加大水资源费征收力度, 加强污染治理, 建 立节水型社会, 已显得十分迫切 。本文全面分析了浙江省水资源的现状和存在的主要问题, 并 对加强水资源管理和水资源费征收提出了建议 。 关键词 : 水资源; 水资源费; 管理 ( ) 中图分类号 :F205 　　文献标识码 :A 　　文章编号 :1009 - 1505 2007 02 - 0076 - 05 水资源是人们 日常生活的必需品 ,是经济发展的基本要素和基础资源 , 同时又是生态与环境的重 要组成部分 , 已成为事关全局的重要资源要素之一 。在浙江省实施“八八战略”、建设“平安浙江”、全 面推进小康社会建设 、提前基本实现现代化的重要时期 ,认真落实科学发展观 ,建立全省水资源保障 体系 ,切实保护和合理开发利用水资源 ,实现水资源的可持续利用 ,对支撑浙江省经济社会可持续发 展具有十分重要的战略意义 。 一 、浙江省水资源现状 ( ) 一 浙江省人均水资源拥有量低于全国平均水平 近 20 年来 ,随着国民经济持续快速发展 、城市化进程加快 、人 口增加和人民生活水平的不断提 高 ,对水资源的需求量 日益增加 ,而全省符合 Ⅰ—Ⅲ类饮用水水质标准的水资源却有减无增 ,水资源 短缺 、水环境恶化等问题 日益突出。浙江省是 自然资源小省 ,特别是沿海发达市 、县水资源紧缺问题 ( 更趋严重 , 已成为制约浙江省经济社会可持续发展的瓶颈 。从全省水资源总量看 ,全省多年平均 多 ) ①( ) 年平均是指 1956 - 2000 年平均值 ,下同 的水资源总量为 955. 4 1 亿立方米 见表 1 ,按单位面积的 水资源量计算 ,浙江省仅次于台湾 、广东、福建 、海南 ,居全国第 5 位 。但由于浙江省人口密度高 ,人均 ( ) 年水资源拥有量仅 2077 立方米 多年平均值 , 比全国人均年水资源拥有量低 123 立方米 。而我国则 是一个水资源贫乏的国家 ,水资源总量约 2 . 8 万亿立方米 ,人均年水资源拥有量约 2200 立方米 ,只有 世界人均年水资源拥有量的 1/ 4 ,在世界上居第 12 1 位 。目前 ,全国年缺水总量为 300～400 亿立方米 , 农田受旱面积年均达 3 亿亩左右 ,平均每年因旱减