地方大学构建_专家治校教授治学_模式探析.pdfVIP

OJOURNALOFN讯IONALACADEMYOFEDUc讯IONADMINISTRATION 式探析 摘 要：“专家治校、教授治学”是在大学校长领导下、专家与教授各有分工、联合治 理学校的一种管理模式，此治理模式的建构路径：转变思想观念；进行学术管理与行政管理 的项层设计：加强组织与制度建设。地方大学构建“专家治校、教授治学”模式的难点在 于：科学划分学术事务和行政事务、学校学术决策机构建设、大学办学自主权的限制、专家 型管理人才尤其是专家型校长稀缺。 关键词：现代大学制度；大学治理模式；“专家治校、教授治学” 中图分类号：G647 大学治理．即大学内外利益相关者参与大 代表联合起来，在校长的领导下，对大学内部事 学重大事务决策的结构和过程．它是大学内关 务进行共同管理和决策。 于权力配置和行使的制度安排．是现代大学的 与传统的“教授治校”模式相比，“专家治 一项核心制度①。大学治理模式与大学本身一 校”强调的是校长及其管理人员的专业化、职业 样，是多层次、多样化的，在不同制度安排背 化：一是强调从校长到普通职员都应该把高校管 后体现的是不同的理念和价值选择。因此，如 理和自己的本职工作当作一种专职。把自己的全 何构建一个适应社会发展要求、符合本国本校 部精力或大部分精力都投入到学校事务的管理中 实际的大学治理模式，成为我国现代大学制度 去。二是强调高校行政管理人员应该具有相关高 建设的根本任务。 等教育学、高等教育战略规划、高等教育管理学 等高校管理的专业知识。因此，这里“治校”的 一、“专家治校、教授治学”模式的涵义 “专家”并不是指一般的“学科专家”。而是特指 “专家治校、教授治学”作为高校内部的 一些对高校发展战略规划、财政预算与编制、行 一种管理模式．是在大学校长领导下、专家与 政管理、教学运行、公共关系等方面内行的“管 教授各有分工、联合治理学校的模式。它包括 理行家”，这是一个职业化、专家型的管理群体； 两层含义：其一，是在大学内部事务的管理中． 与高度集权的“校长治校”模式不同的是，“专 以校长为代表的管理专家(行政人员)和以教 家治校”模式不认为校长有权作为个体来管理大 授为代表的教师分工而治，专家主要负责治校， 学一切事务．而强调由专家团体(如校务委员会 教授主要负责治学：其二，是管理专家和教授 等)来共同对大学事务进行管理和决策。可见， 收稿日期：2009-10-27 基金项目：全国教育科学“十五”规划重点课题(DIA050141) 作者简介：金红梅(1977-)，女，湖南邵东人，北京石油化T学院助理研究员，博十，主要从事高等教育政策与 管珲研究；刘红琳(1965-)，男，河南郑州人。北京石油化工学院教务处处长，副教授，硕士，主要从事高等教 育管理研究；韩占生(1961-)，男，北京人，北京石油化工学院副校长，教授，博士，主要从事高等教育管理研究。 目家教育行致学院学报暖阿蕊国L——一62 万方数据 OJOURNALOFNATIONALAcADEMYOFEDUCATIONADMINISTRATION “专家治校”是由校长统领、发挥专家作用、强 管理的难度越来越大，非专门化人才难以胜任。 调广泛参与的民主治校模式。 再加上由于功能的拓展．大学需要频繁的接触外 目前，发达国家的大学治理有两个趋势：一 部社会。去筹措经费、进行产学研合作等等，这