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( ) 2005 年第 2 期 浙江师范大学学报 社会科学版 No . 2 , 2005 　　　　　　　　　 第 30 卷 J OU RN AL O F ZH EJ IAN G N ORMAL UN IV ER SIT Y General No . 137 (总第 137 期) ( Social Sciences) Vol . 30 恶意诉讼问题探析 张建权 (浙江师范大学 法政经济学院 ,浙江 金华 32 1004) ① 摘 　要 :随着公众越来越多地用民事诉讼的方式维护 自己合法权益的同时 ,恶意诉讼也越来越困扰我国 司法实践 。恶意诉讼是指当事人虚构法律关系或主要法律事实向法院提起诉讼 ,侵犯相对人的合法权利 ,给 相对人造成财产及精神方面损害的诉讼 。恶意诉讼与滥用诉讼权利 、诉讼欺诈都有区别 ,其侵权行为的构成 要件也与一般侵权行为有所不同 ,遏制恶意诉讼必须处理好限制恶意诉讼与保护当事人诉权的关系 。 关键词 : 恶意诉讼 ;滥用诉讼权利 ;诉讼欺诈 ;诉权 中图分类号 :D925 1 　文献标识码 :A 　文章编号 :100 15035 (2005) 民事诉讼作为一种解决民事纠纷的最终手段 ,在消解各种民事纠纷的同时也产生了它令人厌恶的 副产品:恶意诉讼 。恶意诉讼者滥用法律所赋予的正当诉权 ,虚构法律关系 ,恶意制造诉讼 ,将相对人拖 入诉讼 ,这不仅造成了人民法院诉讼资源的极大浪费 ,损害国家审判机关的权威 ,也给相对人造成了人 力 、物力和精神方面的极大损害 ,扰乱了相对人正常的工作生活秩序 。目前 ,恶意诉讼现象已引起了理 论界和司法实务界的重视 , 中国人民大学民商法研究基地正在起草的民法典的侵权行为法中 ,就专门把 恶意诉讼作为一类侵权行为 ,但对恶意诉讼的涵义 、构成及与滥用诉讼权利 、诉讼欺诈等相关概念的联 系尚待作深入的研究 ,本文拟在这些方面作一探讨 。 一 、恶意诉讼的涵义 恶意诉讼的涵义 目前在学界众说纷纭 。汤维建教授认为 :“所谓恶意诉讼 ,是指当事人故意提起一 [ 1 ] 个在事实上和法律上无根据之诉 ,从而为自己谋取不正当利益的诉讼行为 。” 也有人认为 :“恶意诉讼 是指当事人明知或应当知道其诉讼 目的是不正当的 ,而仍然诉请保护 , 以致不正当诉讼发生 ,侵害对方 [2 ] 合法权益的行为 。恶意诉讼包括恶意起诉 、恶意诉讼 、恶意保全 、恶意反诉等情形 。” 民法专家杨立新 介绍 , 中国人民大学民商法研究基地正在起草的民法典的侵权行为法中 ,就专门把恶意诉讼作为一类侵 权行为 ,起草者是这样界定的:“明知道没有合法的诉讼理由,意图使他人受到财产上的损害 ,故意向法 [3 ] 院提起民事诉讼的 ,这种侵权行为就是恶意诉讼 。” 以上对恶意诉讼的界定都注意到了诉讼者的主观 恶意 ,也分析到了其提起的诉讼没有正当或合法的依据 ,但三种界定各有不同之处 。第一种界定的范围 仅限定在起诉的根据 ,对给相对人造成何种损害没有涉及 ;第二种界定的范围较广 ,不仅指恶意提起诉 讼 ,还包括恶意保全等 ,但同样没有明确指出给相对人是否造成损害 ;第三种在界定范围上限于提起诉 讼 ,其损害仅限于财产上的损害 。笔者认为以上三种界定各有偏颇之处 。首先 ,恶意诉讼的范围应限于 提起诉讼较为妥