我国物流法律法规现状及发展趋势.pdfVIP

国内物流法的现状与发展趋势 柴鑫 （武汉商贸职业学院） 近年，国内物流业的不断发展壮大，物流行业相关法律也受到越来越多的人关注。从20 世纪70 年代末中国从国外引入“物流”概念，80 年代开展物流启蒙和宣传普及，90 年代物 流起步，本世纪初物流“热”开始升温。根据我国物流现状和目前蓬勃发展的趋势来看，可 以说，我国的物流已经从起步阶段转向发展阶段。时代的飞速发展和变迁，物流法律能否与 时俱进，这些都是备受关注的问题。 目前我国物流法律的现状： 从我国现有的物流相关立法来看，国内 简单的说物流法律不同于其他的法律， 的物流法律体系现有以下不足： 自身具有很强的特殊性。造成这种特殊性的 1、没有完整统一物流法 导致责任不统 原因大致有二：一是物流法律完全是从物流 一 业务演变而来，而其他大部分法律可以说是 目前，我国现有的有关物流方面的法律 从宗教、道德等方面演变而来。因为物流法 法规分散于海陆空运输、装卸、仓储、信息 律这一特点，往往会造成一个问题：业务在 处理等方面的法律以及各部委分别制定的 不断的发展，但是法律显得滞后，这可以说 有关规章、管理办法以及实施细则等，是在 这是国内国际一个通病；二是物流业是一个 不同时期、由不同部门针对不同问题制定的， 综合性行业，物流活动涉及的环节非常广泛， 形成多头而分散的局面，呈现出杂乱无章的 一般包括运输、仓储、装卸、搬运、配送、 状态，缺乏物流行业系统专门的法律规定， 包装、流通加工、信息处理等。物流法律体 导致市场机制不健全，秩序混乱、责任不统 系包括规范上述各种物流服务的法律、法规、 一。就拿运输阶段物流服务而言，根据目前 部委规章和相关的国家标准等。换句话说就 我国的现有法律来看，每种运输形式的赔偿 是物流相关法律是散见于运输、仓储、装卸、 责任不同，比如一批货物灭失了或者损失了， 搬运、配送、包装、流通加工、信息处理等 其在海运、内陆、内河运输的赔偿责任均不 相关法律中的。 一致，就出现了同样的一批货物，发生同样 我国现有的物流法律体系主要可分为 的事故，在不同运输阶段责任方需要承担的 以下三类：一是法律。如《合同法》、《海 法律责任不同的情形。 商法》等。这类规范性文件的法律效力最高， 2、我国现有物流法律法规之间存在不 往往是物流某一领域的基本法。二是行政法 协调与冲突 规。如《海港管理暂行条例》、《航道管理 由于物流业涉及领域和环节众多，致 条例》等。这类规范性文件的法律效力仅次 使物流法律规范分散于各种原生的或与物 于法律，数量众多，在我国的物流立法中占 流相关的法律法规之中。而这些原生的法律 有重要地位。三是由中央各部委颁布的规章。 法规又多体现为由不同的政府行政部门根 如《关于商品包装的暂行规定》、《铁路货 据各自的行业特殊情况和部门利益制定和 物运输规程》等。这类规范性文件的法律效 颁布的部门法规。这些立法涉及众多部门， 力次于法律、行政法规，带有强烈的部门色 如交通、铁道、航空、内贸、外贸、工商等， 彩。除此之外，还有部分国际条约、国际惯 而这些部门又总是协调不够，在制定相关法 例、地方性法规以及物流技术规范等形式。 规时基本上是各自为政，因而导致各法规缺 国内物流法的现状与发展趋势 乏统一性，甚至出现相互冲突的现象。现行 物流业在许多领域无法可依，可能出现一定 物流法律的这种缺陷，其导致的直接后果至 的混乱局面，不利于物流业的健康发展。 少有两个:一是物流经营人难以认识和掌握 物流法律发展趋势会如何呢？ 物流法律规范，从而使物流法律规范的指导 物流法律发展的趋势应当注意的是联 性、规