课件：第1单元第2讲.古代政治制度的成熟及专制集权的不断加强.ppt

1.三省六部制的确立及其演变 (1)确立 ①确立：唐朝设中书省、________、尚书省分别负责起草诏令、封驳审议和执行，三省的长官都是________，尚书省下设六部。 ②特点：三省之间既相互牵制，又互为补充，分工明确。 ③作用：提高了________；分割相权有利于加强皇权。 (2)演变 ①宋朝：三省长官基本不参与政事，另外设置 “__________”作为宰相办公机构。枢密院、_____分割宰相的军政权、财政权；宰相只保留行政权。 ②元朝：废除三省，实行一省制，只设___________。 (3)影响：决策、审议、_________权力的分解，既明确了行政分工，又使三省相互牵制，对后世的国家体制产生了深远影响。 【误区提示】　 唐代三省六部制与西方三权分立制的辨析 二者形式上都体现了分权思想和权力的制约与平衡。但是三省六部制是君主专制的产物，根本目的在于加强皇权专制；而西方三权分立则是资产阶级民主政治的产物，目的是防止专制。 2．选官制度 (2)隋唐时期：实行科举制 ①背景：隋朝统一后，士族没落，依据_______选官的制度不适应政治和社会的需要。 ②创立：隋文帝时开始分科取士，隋炀帝时设____科。 ③完善：唐代成为中央统一分科、定期举行的 ___________制度。 ④影响 ɑ.为不具有贵族身份的士人提供了参政机会，扩大了统治的______________。 b．促进_________进一步成熟，为官僚队伍提供大批的高素质人才，成为中华帝国长期保持繁荣的制度保障之一。 3．监察与谏议 (1)监察制度 ①目的：保证官僚队伍的廉洁和效率。 ②历程 a．秦朝：“三公”之一的_____________掌管监察。 b．汉代：专设御史府，长官即为御史大夫；汉武帝时设立________。 c．宋代：_________有监察地方的职责。 d．明清时期：监察制度达到顶峰。 (2)谏议制度 ①含义：对皇帝的言行和决策进行监督的制度。 ②过程 (3)评价 ①作用：在整顿吏治，打击_____________势力，维护中央集权，谏正_________过失，防止决策失误等方面发挥了重要作用。 ②局限：不能从根本上约束________的无上权力，也不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效现象。 1．汉武帝的集权措施 (1)背景：汉初推行_________，并分封同姓子弟做诸侯王，诸侯国与中央矛盾激化，导致“____________”。 (2)措施：汉武帝时，实行“__________”，强干弱枝，监察地方。 2．北宋加强中央集权 (1)背景：唐代“___________”后，出现了藩镇林立的局面，后演化成____________的分裂局面。 (2)措施 ①收精兵：禁军归“三衙”统领，但发兵之权归 ________，统兵权和调兵权的分离，有利于_______控制军权。 ②削实权 ɑ.削弱或剥夺___________、州郡长官和武将的权力，所有州郡直属中央。 b．派_______出任州郡长官。在州郡长官之下设 置________，有权向朝廷直接奏报。 ③制钱谷：各州郡的财赋，自留一小部分，其余由中央掌握，消除了地方割据势力的____________。 (3)影响 ①积极：改变了唐末五代以来__________的分裂局面。 ②消极：造成了“_______”、“冗兵”、“冗费”的国家财政危机。 【拓展链接】　 元朝的行省制 (1)内容：元朝规定，河北、山西、山东等由中央直接管辖；地方设行中书省，边远民族地区设宣慰司，行省拥有经济、军事大权。 (2)作用：①便利了中央对地方的管理，加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一。②是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。 1.宰相制度的废除 (1)原因：吸取元朝权贵专权、内乱频繁的教训。 (2)措施：明太祖裁撤_________，废丞相，亲掌六部。 (3)影响：标志着____________发展到新的高度。 2．内阁的出现 (1)背景：废除丞相后，明太祖政务繁多。 (2)过程 ①前身：明太祖设立______________，不参与决策。 ②设立：______正式设立内阁，参与军国大事的商讨。 ③演变：内阁的地位逐渐上升，阁臣的权力越来越大，拥有“__________”权。 (3)特点：不是法定的中央一级的行政机构，只是为皇帝提供顾问的内侍机构。 【概念辨析】　 内阁制度与宰相制度 宰相制下，宰相的地位是“百官之首”，拥有决策权，能够在一定程度上对皇权起到制约作用。内阁制下，阁臣只是皇帝的侍从咨询者，本身并无决策权。尽管有的阁臣一度大权在握，但权力来自皇帝的支持与信任，而非制度设置的授权。 3．清代军机处的设立 (1)背景：清雍正年间，为处理_________的紧急军务，在皇宫隆宗门内设立军机处。 (