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第四章 旅行社管理法规制度 赵媛媛 三亚航空旅游职业学院 中华人民共和国国务院令 第550号 　　《旅行社条例》已经2009年1月21日国务院第47次常务会议通过，现予公布，自2009年5月1日起施行。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 总　理　 温家宝 二○○九年二月二十日  国家旅游局令 第30号 　　《旅行社条例实施细则》已经2009年4月2日国家旅游局第4次局长办公会议审议通过，现予公布，自2009年5月3日起施行。 ????????????????  局长：邵琪伟??????????? 二○○九年四月三日 　《旅行社条例》 第一章　总　　则 第二章　旅行社的设立 第三章　外商投资旅行社 第四章　旅行社经营 第五章　监督检查 第六章　法律责任 第七章　附　　则 第一章　总　　则 　第一条　为了加强对旅行社的管理，保障旅游者和旅行社的合法权益，维护旅游市场秩序，促进旅游业的健康发展，制定本条例。 第二条　本条例适用于中华人民共和国境内旅行社的设立及经营活动。　　本条例所称旅行社，是指从事招徕、组织、接待旅游者等活动，为旅游者提供相关旅游服务，开展国内旅游业务、入境旅游业务或者出境旅游业务的企业法人。 旅游服务？ （一）安排交通服务；　　（二）安排住宿服务；　　（三）安排餐饮服务；　　（四）安排观光游览、休闲度假等服务；　　（五）导游、领队服务；　　（六）旅游咨询、旅游活动设计服务。 旅行社还可以接受委托，提供下列旅游服务： 　　（一）接受旅游者的委托，代订交通客票、代订住宿和代办出境、入境、签证手续等；　　（二）接受机关、事业单位和社会团体的委托，为其差旅、考察、会议、展览等公务活动，代办交通、住宿、餐饮、会务等事务；　　 （三）接受企业委托，为其各类商务活动、奖励旅游等，代办交通、住宿、餐饮、会务、观光游览、休闲度假等事务；（四）其他旅游服务。　　前款所列出境、签证手续等服务，应当由具备出境旅游业务经营权的旅行社代办。 第二条　本条例适用于中华人民共和国境内旅行社的设立及经营活动。　　本条例所称旅行社，是指从事招徕、组织、接待旅游者等活动，为旅游者提供相关旅游服务，开展国内旅游业务、入境旅游业务或者出境旅游业务的企业法人。 《条例》第二条所称国内旅游业务，是指旅行社招徕、组织和接待中国内地居民在境内旅游的业务。 《条例》第二条所称入境旅游业务，是指旅行社招徕、组织、接待外国旅游者来我国旅游，香港特别行政区、澳门特别行政区旅游者来内地旅游，台湾地区居民来大陆旅游，以及招徕、组织、接待在中国内地的外国人，在内地的香港特别行政区、澳门特别行政区居民和在大陆的台湾地区居民在境内旅游的业务。 《条例》第二条所称出境旅游业务，是指旅行社招徕、组织、接待中国内地居民出国旅游，赴香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区旅游，以及招徕、组织、接待在中国内地的外国人、在内地的香港特别行政区、澳门特别行政区居民和在大陆的台湾地区居民出境旅游的业务。 第三条　国务院旅游行政主管部门负责全国旅行社的监督管理工作。　　县级以上地方人民政府管理旅游工作的部门按照职责负责本行政区域内旅行社的监督管理工作。　　县级以上各级人民政府工商、价格、商务、外汇等有关部门，应当按照职责分工，依法对旅行社进行监督管理。 第四条　旅行社在经营活动中应当遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，提高服务质量，维护旅游者的合法权益。 《条例》 　第五条　旅行社行业组织应当按照章程为旅行社提供服务，发挥协调和自律作用，引导旅行社合法、公平竞争和诚信经营。 细则 第五条　鼓励旅行社实行服务质量等级制度；鼓励旅行社向专业化、网络化、品牌化发展。 第二章　旅行社的设立 第六条　申请设立旅行社，经营国内旅游业务和入境旅游业务的，应当具备下列条件：　　（一）有固定的经营场所；　　（二）有必要的营业设施；　　（三）有不少于30万元的注册资本。 《条例》第六条第（一）项规定的经营场所应当符合下列要求：　　（一）申请者拥有产权的营业用房，或者申请者租用的、租期不少于1年的营业用房；　　（二）营业用房应当满足申请者业务经营的需要。 （二）项规定营业设施应当至少包括下列