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浅析税务稽查执法风险问题 随着我国社会主义市场经济的发展和法制化的进程，社会主义税收事业也进入了一个崭新的发展时期。这一时期，社会各界关注税收的程度在提高，纳税人的税收法制观念也随之不断提高，税务干部的执法行为时刻在接受着多层次的监督和制约。税务稽查因其监督、审查、处理职能，成为支撑税收职能实现的重要组成部分，为了税务稽查安全、高效运转，进而促进稽查职能的发挥，对税务稽查风险问题进行探讨和研究，是十分必要的。 一、税务稽查执法风险日益加大 税务稽查的工作性质决定了其风险是税务执法风险中最高的。税务稽查是税务机关依据税收法律和财务会计制度的规定，对纳税人、扣缴义务人履行纳税或扣缴义务情况进行审查、监督和处理的一种行政执法活动。稽查的工作性质使税务稽查处于风头浪尖，由于权力的相对扩大与集中，其责任和受监督力度相应扩大、集中，风险也随之加大。在一级稽查的大局势下，税务稽查对检查对象的违法行为要做出具有最终概括性的结论，对征管部门要进行评价，有时更承担了部分内部监察的职能，征纳双方的矛盾最后都集中在了稽查上，导致来源于内部外部的风险兼而有之。税务稽查是审查、监督和处理的一体化行政执法行为，不仅要做出行政决定，还要给违法行为定性，达到标准必须向公安机关移交，《刑法》第402条设定的徇私舞弊不移交刑事案件罪，根据税务工作中的具体情况，只有稽查环节与之紧密相连。 二、税务稽查执法风险的分类及内容