中国的周边形势分析.docVIP

中国的国际国内安全形势 中国是亚洲诸国中邻国最多、地缘矛盾最多、最复杂的战略主体，也是当今世界上惟一没有实现统一的大国。维护国家利益，求得人民幸福，是我国国家安全战略的核心所在。 ????一?国家安全、国内安全与国际安全? ?国家安全内涵的认定，实际上涉及到国内安全、国际安全两个层次。国家安全与每一个人的安全相联系，但并不等于其简单相加。［1］根据马克思主义的理论，国家是阶级工具，因此国家安全首先是一国统治阶级（表现为政府）的安全感受问题。但是，国家又不仅仅是阶级统治的工具，国家还是民族利益的代表者，公共福利的建设者。正因为此，我们才称现代国家为民族国家。从领域来说，国家安全涉及到军事安全、政治安全、经济安全和文化安全。?因此，要制定一个比较正确的国家安全战略，并不是说在21世纪我们主要的就是搞经济安全战略或者文化安全战略，也不是说我们还是要备战，搞纯粹的军事安全战略。所谓的安全战略是一个有效的协调国内安全与国际安全的战略。一方面，这种战略重视国内的经济和文化发展，为国家的不断发展创造稳定的政治环境；另一方面，这种战略重视现实的国际利益冲突的可能，通过外交和军事的手法减少国家发展的阻力，赢得有利的国际环境。国际安全战略为国内安全服务，国内安全战略最终保障国家安全。国家安全战略是一个关系到各部门、各阶层的一个系统工程，和国家发展战略成为相并列的两大国家战略。这样的一个安全战略才是一个真正的“大战略“。安全战略不应该只偏重于国内安全或国际安全的某一方面，更不应该成为只注重经济安全或者文化安全而忽略的直接关系主权安全的军事安全和政治安全的战略。?麦克里斯特尔麦克里斯特尔彼得雷乌斯接国国际安全与国内安全关系中一个具有长远影响的问题是国内发展所引起的国际安全与国内安全的互动关系问题。由于中国经济和社会的飞速发展，中国实力的不断壮大，中国与主要发达国家的“力量差距”逐步缩小。这种缩小使一些国家，特别是与中国具有利益冲突的国家感到不安。因此，在中国国内发展促进了国内安全的同时，我们有必要认识到给国际安全带来的一定负面影响。这种负面影响又进而试图影响中国的国内安全，通过破坏中国的国内安全最终遏制中国的经济发展。这一条恶性循环的锁链是中国国家安全形势必须要努力克服的。一方面，我们必须推行有效的国内安全战略，保障政权稳定，经济健康发展；另一方面，我们要推行有效的国际安全战略，减少由于崛起所带来的国际形势的负面变化，从而促进国内发展的不断前进。两种缺一不可。? ??从国内安全的层面来看，中国经过50多年的发展，经济发展获得了丰硕的成果，社会文明的发展也不断进步。中央政府对经济的宏观调控成效显著，经济发展持续稳定。由于坚持了“稳定压倒一切”的政治思路，中国国内在改革过程中没有走的过快，没有出现大的动荡。国内安全形势处于不断改善的进程之中。但是，这不能说国内安全是可以高枕无忧的。国内政治安全的问题主要是民族分离主义的问题和统一问题，和国际安全形势中的某些负面因素结合在一起，使它们的解决变的更加棘手。腐败也是一个严重威胁到政权生存的国内安全问题。国内文化安全除了西方文化的渗透之外，社会普遍出现的精神贫乏和认同危机是最大的安全问题。拿成绩最大的经济发展来看，也还是问题不少。中国经济随着改革进一步深入所暴露出来的许多结构性、体制性问题确实令人忧虑。? ?四、中国国家安全应对战略初探 ??在全球化和信息化飞速发展的今天，中国的安全态势更重要的是取决于在各战略主体的博弈中自身的安全战略运筹。国家安全战略性质确定之后，能否解决下述问题，关系到对未来战略态势的把握。? ??第一，确定清晰的战略目标和战略利益。在全球化时代，国家利益的表现形式可能会模糊，但是，其本质并未改变。今天，确定清晰的战略目标和战略利益比任何时候都更有价值，安全战略的运筹比任何时候都更有意义。在经济上，“互补不是替代，让渡必须对等”，坚持国家独立自主是永恒的原则。在军事上，战略运筹的精妙之处在于见微知著，防微杜渐，正因为有了1993年的“银河号”事件，才发生了1999年我国驻南使馆的被炸。这种看似无关的事件有着内在的必然联系，它反映的正是战略时空内涵变化之后战略筹划的本质。? ??第二，划定合理的战略边界。中国的国家安全战略是防御性的，其战略前沿与中国的自然边界重合。随着信息化和全球化的发展，时空内涵对国家安全的意义已经发生变化，设置合理的战略缓冲区是适应变化的基本原则，防御性的安全战略对于战略反应的要求则更高。美国因其战略的进攻性一直遵循着“战略前沿随战略利益而动”的原则。美国的扩张史表明，它始终将战略前沿抵近别国疆界。美国的战略抵近政策实事上已经成为安全侵入。在这一点上，中国的战略防御缺少必要的合理条件。国家安全战略边界与国家自然边界的重合使战略主体失去了必要的运筹空间。未来，中