社会事务工作讲义.docVIP

社会事务工作 自治区民政厅社会事务处处长　梁愈军 内容提要：本课内容包括五部分，第一部分为社会事务工作概述，介绍社会事务工作的主要职责，基本内容和发展情况；第二部分婚姻登记管理工作，介绍婚姻登记管理的性质、主要任务、登记条件和程序、婚姻登记标准化建设等；第三部分为收养登记管理工作，主要介绍收养登记制度的建立，收养登记原则和办理程序；第四部分为流浪乞讨人员救助管理工作，介绍流浪乞讨人员的救助原则要求和流浪未成年人的救助保护工作；第五部分为殡葬改革管理，介绍殡葬改革的主要内容和要求，以及公墓的建设和管理。 一、社会事务工作概述 社会事务工作是政府社会行政管理和公共服务职能的重要组成部分，代表着社会管理和公共服务水平，也是社会文明程度的重要标志之一。自1978年第五届全国人民代表大会第一次会议决定设立民政部以来，社会事务管理工作就是民政部门的重要职能之一。对应国家民政部，自治区民政厅先后内设民政处、社会事务处、社会福利和社会事务处管理社会事务工作。2010年，根据自治区人民政府办公厅《关于印发广西壮族自治区民政厅主要职能内设机构和人员编制规定的通知》，自治区民政厅内设社会事务处，主要职责是：拟订婚姻、殡葬、儿童收养和生活无着流浪乞讨人员救助管理政策；组织指导婚俗和殡葬改革；指导全区婚姻登记管理工作；负责全区婚姻登记管理工作；负责全区婚姻登记信息管理工作；承办涉外儿童收养登记工作；指导收养登记及收养机构管理工作；指导和协调生活无着流浪乞讨人员救助管理工作；指导婚姻、殡葬、救助服务机构管理工作。 经过30多年的社会事务工作实践，我区各项社会事务工作围绕党委政府中心工作，在服务大局、关注民生、维护社会稳定、构建社会和谐等方面都发挥了重要作用。据2011年统计，全区共设立婚姻登记机关131个，办理婚姻登记56.1万对，其中结婚登记50万对，离婚登记6.1对，出具婚姻登记记录证明30万件；办理儿童收养登记2296人；全区有救助管理站39个，流浪未成年人救助保护中心17个，救助流浪乞讨人员43214人次，其中未成年人4949人次；全区有殡葬服务机构61个，其中，火化殡仪馆29个，土葬殡仪馆2个，殡仪服务站5个，经营性公墓25个，建设墓位162188个（格），年火化遗体74497具，火化率24%。 社会事务工作的主要法律法规和政策文件有：《婚姻法》（2001年）、《婚姻登记条例》认真贯彻落实《民政部十一五期间加强婚姻登记规范化建设通知》精神，不断加强领导，健全规章制度，完善服务质量，强化婚姻登记信息化和基础设施建设，提高队伍素质，婚姻登记规范化建设取得了明显成效。婚姻登记收养人应当同时具备下列条件无子女；有抚养教育被收养人的能力；未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病；年满30周岁需要同时注意的问题有：有配偶的收养人，须夫妻共同收养无配偶的男性收养女性的，收养人与被收养人年龄应当相差40周岁以上收养人只能收养1名子女。 2