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审计广角 深入开展我国资源环境审计的思考 娄底市审计局 唐稳国 摘要:发展和资源环境的矛盾是我国也是世界性的难题，我国资源 门和每个人的义务。 环境审计发展的较晚，关系着中华民族的生存和可持续性发展。实施 (四)资源环境审计的力量严重不足 资源环境审计对于国家发展具有重要意义，当前我国资源环境审计存 我国经济生活中违法乱纪行为还大量存在，审计部门不得不被动 在着诸多的困难，本文对此结合实际情况做出一些分析，提出了有中国 地将大量的人、财、物等审计资源运用到财务合规审计中去。另外资源 特色的资源环境审计的对策与建议。 环境审计对象和方法的多样性、复杂性，审计机关缺少环保专业对口人 关键词:资源环境审计 现状 对策 才无法更好开展工作的问题更为突出。 三、完善我国资源环境审计的对策和建议 资源环境审计是审计组织在社会经济可持续发展理论指导下，对 (一)加强环境审计的宣传和理论研究 被审计单位资源环境会计披露的信息进行真实性、合法性的验证，是披 对于资源环境审计，随着经济的发展，国内处各界对保护环境资源 露其资源环境状况及环境经济责任鉴证的特殊审计，是环境科学与审 会越来越重视，我们审计机关相应开展的项目也会越来越多，这就更要 计实务交叉渗透而形成的一门审计工作实际应用学科。近年来，审计 各界人理解它、重视它进而实施它。因此我们的审计人员应积极开展 署专门制定了《关于加强资源环境审计工作的意见》，将继续加大资源 资源环境审计的基础理论研究，更有义务广泛地宣传资源环境审计，让 环境审计力度，积极探索中国特色资源环境审计路子，为促进改善环 它广为人知，尤其是争取到政府和企业领导、人民群众的理解和支持， 境、实现人与自然的和谐发展作出积极贡献。从某种意义上说，资源环 为资源环境审计工作营造一个良好的外部氛围，促进资源环境审计的 境审计与建设资源节约型、环境友好型的“两型社会”是天然的关系，资 顺利开展。 源环境审计已成为审计的热点。 (二)制定完善的资源环境审计评价标准和操作准则 一、开展资源环境审计的必然性 就目前而言，资源环境审计的理论发展尚不成熟，我们应该努力建 修订后的《中华人民共和国环境保护法》公布，自2015年1月1日 立便于操作的资源环境审计的效益评价指标体系，体系建立应当遵循 起施行正式施行，说明我国对资源环境的保护越来越重视。审计也需 合理、易行的基本原则，与此同时，审计还可以积极推行环境信息披露 要革新，需要创新观念、创新技术、创新方法，拓展新的审计领域也势在 制度，将资源环境审计结果予以公告，加强资源环境审计对被审计单位 必行。对审计而言，深入地开展资源环境审计既是现实的需求，也是实 的震慑作用。 现我国审计事业本身科学发展的必由之路。刘家义审计长指出：开展 (三)积极开展合作审计，综合利用各种资源 资源环境审计，及时发现、揭示和抵御资源环境保护工作中存在的问题 一是各级审计机关要上下级合作，通过联合审计的方式开展资源 和风险，维护资源环境安全，推动生态文明建设，是国家审计的法定职 环境审计，这个一来可以提高地方政府对资源环境审计的重视度，二来 责和历史责任。资源环境问题直接关系国家经济社会的发展，直接关 也可带动下级审计机关的积极性，促进跨区域和流域环境问题的解决； 系广大人民的身体健康，一旦发生问题，造成的影响非常大，恢复成本 二是充分发挥国家审计、内部审计和社会审计各自的作用。实现外部 极高。因此，我们在这一历史时期必须要开展和不断优化资源环境审 审计与内部审计的有机融合。三是积极聘请外部专家。与高校和科研 计。 机构合作，聘请资源环保领域相关专家指导、帮助审计工作，弥补审计 二、我国资源环境审计的现状及原因分析 人员专业技能上的不足。 迄今为止，资源环境审计在中国的发展虽然取得了一定成就，但与