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税务筹划 营改增下对分税制财税体制重构的设想 罗定职业技术学院 张奕 摘要:94年执行分税制解决了当时中央财政收入困难的窘况，但地 后，严格遵循“谁办事、谁花钱”的原则。 方经济逐年弱化的形式日益显示出来，渐进式的营改增激化了地方和 (三)地方税种以财产类和资源类为主 中央的矛盾，财税体制重构迫在眉睫。本文在借鉴国际财税体制改革 总体上看，美国地方政府收入大多以财产（不动产）类、资源类及行 经验的基础上，提出了我国重建财税体制的设想。 为税为主要来源。其中：包括房（地）产税、不动产税、车船税等财产税 关键词:分税制 营改增 财税体制 重构 通常在州（省）以下的地方税收收入中占比较大。另外，地方政府一般 也较多开征了土地类的税收作为地方税。 一、94年财权分立的分税制改革是历史的必然，但也存在诟病 四、“营改增”改革试点后重构财税体制的设想 94年分税制改革之前，国内的财政体制始终处于多变，不稳定的状 沿用试点时采用的办法，