依法防治职业病切实关爱劳动者--访山西省安全生产科学研究院副院长柴栋良.pdfVIP

依法防治职业病 切实关爱劳动者 ——访山西省安全生产科学研究院副院长 柴栋良 ● 本刊记者 赵彬花 当前，全球范围内职业病情况不容 柴栋良 ：20 世纪 80 年代，国际劳 系中的就业补偿机制；加强政府、企业、 乐观，每年有大量工人死于职业病事故 工组织已开始制定一系列职业安全健康 工人及工会组织间的积极对话。 或疾病所造成的伤害，更为严峻的是， 方面的公约，如 1981 年 155 号职业安全 伴随着科技和社会的不断发展，传统的 卫生公约，1985 年第 161 号职业卫生服 记者：目前我国职业病防治工作面 职业病，如尘肺病等依然严重的情况下， 务公约以及 2006 年第 187 号职业安全健 临怎样的形势。 新兴职业病，如精神失常和肌肉骨骼损 康促进框架公约等等，为职业病的有效 柴栋良 ：我国是世界职业病危害最 伤疾病等，也正在悄然蔓延中。今年 4 预防作出了突出贡献。 严重的国家之一，目前有毒有害企业超 月 25 日 ~5 月 1 日是我国第 14 个《职业 目前，与职业病的抗争工作正处于 过 1 600 万家，受到职业病危害的人数 病防治法》宣传周，山西职业病防治情 一个重要的转折点。尽管在国家和国际 超过 2 亿。 况如何，日前，记者采访了山西省安全 层面已取得了一些成效，然而新的职业 职业病防治面临着严峻的挑战：首 生产科学研究院副院长柴栋良。 病，新的挑战不断涌现，为了切实加强 先，接触职业病危害的人数多，病人总 职业病的预防能力，我们需要促进早预 量很大、发病率较高、经济损失大、危 记者：请您介绍一下国内外职业病 防、早发现、早治疗及早赔偿管理；加 害面广。据不完全统计，至 2012 年底 , 的防治概况。 强职业病预防监察计划以及社会保障体 根据 30 个省、自治区、直辖市（不包 Local Standard reading 地 方 标 准 解 读 括西藏）和新疆生产建设兵团职业病报 20%。仅山西省累计查出的煤矿尘肺病 和防治职业病等方面做了大量工作。初 告，2012 年共报告职业病 27 420 例。其 患者就有近 4 万人，占全省总人口的千 步建立职业病防治网络，加强预防性和 中尘肺病 24 206 例，急性职业中毒 601 分之一。 日常性职业病防治监督工作，规范职业 例，慢性职业中毒 1 040 例，其他职业 我国的职业病形势十分严峻，对职 卫生技术服务机构的准入制度，广泛宣 病 1 573 例。从行业分布看，煤炭、铁 业病的防治和快速发展的经济水平极不 传《职业病防治法》等一系列职业病防 道、有色金属和建材行业的职业病病例 适应，职业病已经成为重大的公共卫生 治法律和法规，使全省大中型企业的职 数较多，分别为 13 399 例、2 706 例、 和社会问题。仅 2006 年就诊断各类职业 业卫生条件得到较大改善，职业病防治 2 686 例 和 1 163 例， 共 占 报 告 总 数 的 病 11 519 例，其中尘肺病 8 783 例，占 工作取得显著成绩，职业病危害的势头 72.77%。职业病危害及其发病情况已经 诊断职业病病例总数的 76.25%。目前全 得到了一定程度遏制。但是，当前职业 成为当今我国重大的公共卫生问题和民 国接触职业病危害人数多，患病数量大。 病防治形势依然严峻，突出问题主要为： 生问题，已经引起了党和政府的高度重 近 15 年尘肺病年平均新发病人就有近 1 一是职业病人数量多。山西省安监 视。 万例。 局提供的数字显示，截至 2011 年底，累 其次，职业病危害分布行业广，中 我国职业病呈现 5 大特点： 计报告职业病人总数 40 147 例，2008、 小企业危害重。从煤炭、冶金、化工、 1. 危害人数多，患者数量大； 2009、2010 和 2011 年分别新增职业病 建筑等传统工业，到汽车制造、医药、 2. 职业病危害分布行业广，中小企 人数为 414 人、670 人、1 347 人和 1 508 计算机、生物工程等新兴产业，都不同 业危害严重； 人，连续 3 年平均增幅高达 58%。发病 程度地存在职业病危害。我国各类企业 3. 职业病危害流动性大、危害转移 率居高不下。值得特别注意的是，由于 中，中小企业占 90% 以上，吸纳了大量 严重； 许多患病人员没有得到及时诊治，其实 劳动力，特别是农村劳动力。 4. 职业病具有隐匿性、迟发性特点， 际患病人数可能要远大于报告数量。 再次，职业病危害流动性大、危害 危害往往被忽视； 二是职业病危害大。我省职业病 转移严重。一些存在职业病危害的生产 5. 职业病危害造成的经济损失巨 以尘肺病为主，占到每年新发病例数