深入贯彻经济责任审计规定促进干部管理健康发展.pdfVIP

彻落实两办规定 今年 l0月 12El，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了 党《政主 要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》 以下简称 《规 定》 ，这是党的建设和社会主义民主法治建设的～件大事，标志着经 济责任审计工作进入了新的历史发展时期。认真贯彻执行 规《定》，不 断深化经济责任审计，对于健全权力运行制约和监督机制，促进经济 深入贯彻经社会科学发展，从源头上预防和惩治腐败，推进社会主义民主法制建 设具有重要意义。 一 、 认真学习，深刻领会 《规定》颁布实施的重大意义 规《定》颁布实施，对提高党的建设科学化水平具有重要意义。规《 定》把组织监督 、纪检监督和审计监督有机结合起来，是加强领导干部 管理和监督的有效措施 ，使党 内监督制度更加完善，监督手段更加有 效，有利于推进党的建设新的伟大工程。 规《定》颁布实施 ，对推动经济社会科学发展具有重要意义。 规《 定》将促进领导干部推动科学发展作为审计 目标，有利于指导领导干 部树立科学发展观和正确的政绩观，促进领导干部按照市场经济规律 思考、规划和部署经济工作，促进经济社会又好又快发展，发挥审计保 障国家经济社会健康运行的 “免疫系统”功能。 规《定》颁布实施 ，对推进社会主义民主法制建设具有重要意义。 规《定》将领导干部守法、守纪、守规、尽责情况作为审计重点，有利于 促使领导干部增强遵纪守法意识和 自我约束能力 ，正确行使党和人 民赋予的权力，推动从机制上 、源头上预防和治理腐败，加强党风廉 政建设 。 《规定》颁布实施，对加强审计法制化建设具有重要意义。《规定》 是经济责任审计法规制度建设的重要成果，有利于规范经济责任审计 行为，推动经济责任审计工作科学发展，健全中国特色社会主义审计 监督制度。 二、深刻领会。准确把握 《规定》的精神实质 《规定》的颁布实施，使审计对象、审计 内容得到了进一步扩展和 明确。《规定》对经济责任审计对象进行了扩展，基本实现全覆盖；审计 内容得到了进一步的扩展和规范，提出 “应当以促进领导干部推动本 地区、本部门、本单位科学发展为 目标”，将领导干部在任职期间，因其 所任职务，依法对本地区、本部门 本系统 、本单位的财政财务收支以 及有关经济活动应当履行的职责、义务等内容落实到具体的审计内容 中。更加关注领导干部及其所在地区、部门和单位贯彻落实科学发展 观、遵守有关经济法律法规、执行党和国家有关经济工作方针政策和 决策部署情况；制定和执行重大经济决策情况 ；遵守有关廉政规定情 况；以及政府债务的举借、管理和使用情况；与领导干部履行经济责任 有关的管理、决策等活动的经济效益、社会效益和环境效益情况。 规《定》的颁布实施 ，使审计评价和责任界定标准更加明确，审计 结果运用得到进一步强化。 规《定》明确要求 “对被审计领导干部履行 经济责任情况做出客观公正、实事求是的评价”，阐述了在法定审计 内 容范围之内，应该审计什么必须审计什么，审计什么评价什么，审计到 ， 藩塞煎 塑塞 什么程度评价到什么程度。明确提出 “建立健全经 的说服力和影响力就要受到考验 。监督与被监督本 济责任审计结果通报、审计整改以及责任追究等结 身就有一种作用与反作用力，在不公平不对称的监 果运用制度，逐步探索和推行经济责任审计结果公 督环境下 ，审计机关的负面信息，势必造成社会舆 告制度”、将“审计结果作为考核、任免、奖励被审计 论的 “口诛笔伐”。审计机关接受监督，公开 自己的 单位领导的重要依据”等要求。 内部管理情况，有利于社会公众对审计机关实施监 《规定》的颁布实施，使经济责任审计组织领导 督，促进审计 自身问题的整改，加强审计廉政建设， 制度和专职审计机构得到进一步加强，使相关部 门 维护审计机关的形象。 的协调配合更加顺畅并逐步走向制度化。《规定》要 四、学以致用 。真正把 《规定》精神贯彻落实好 求，各级党委和政府应加强对经济责任审计工作的 切实增强贯彻执行 《规定》的自觉性和坚定性， 领导，建立经济责任审计工作联席会议制度，联席 更新理念，勇于探索，创新审计方式、方法和手段，提 会议及其办公室要各司其职，协调配合，完成好相 升工作质量。在审计实践中，把握重点，规范操作，恪 关职责。同时对经济责任审计专职机构的设置、人 尽职守，严谨细致，努力提高审计质量和效率，充分 员配备及工作职责做出了相关的规定。 发挥经济责任审计在加强干部管理和监督、保障国 规《定》的颁布实施 ，使审计结果的有效运用具 家经济社会健康运行中的 “免疫系统”功能。 有了政策保障，对审计结果运用作出具体规定。《规 在审计计划的立项安排上，要和组织部 门做好 定》要求，各级党委和政府应当建立健全经济责任 沟通工作，突出审计重点。要着力提高针对性，突出 审计