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小浪底工程的测量计量监理 渠守尚 金诚铭 况福华 (小浪底工程咨询有限公司) 摘要卒文根据FID[C条款．结合小浪底永利枢纽工程特点-介绍了黄河小浪底工程施工 阶段的“测量计量”模式——联合测量。联合测量由监理工程师和承包商共同组成测最组进行，并 且使用同一本测量手簿’其中的每页记录都得到双方同意签字后作为计算工程基的依据。这种模 式通过近几年的实践．证明了这是行之有效而且经挤台理的管理方法。 关键词小浪底工程；测量计量监理；监理模式；联合测量 黄河小浪底水利枢纽主体工程是采用世界银行贷款，国际招标进行施工，工程施工建设管 理按国际惯例实行建设监理制。合同管理的指导性文件是“国际咨询工程师联合会”编写的“土 木工程施工合同条件”(简称FIDIC条款)。 众所周知，投资控制是监理工程师的中心任务之一，在工程的建设实施阶段投资控制主要 取决于工程量的计量。FIDIc条款第55．1款规定“工程量表中开列的工程量是该工程的估算 工程量，它们不能作为承包商履行本合同的义务过程中，应予完成的工程的实际和确切的工程 量。”意即：工程量表中的工程量是在制定招标文件时，在图纸和规范的基础上估算的工程量， 在实施合同中所完成的实际工程量要通过测量来核实。因此在水利水电工程实施过程中，大量 的工程量(如土石开挖、填筑量、混凝土浇筑量等)只能通过测量手段来核实。 在市场经济条件下，现代商品社会中水电工程施工工程量是业主、承包商和监理工程师所 共同关心的焦点。实际操作过程中，工程量计量的准确性和合理性是十分重要的，工程量的计 量必须公平合理、准确可靠。 1施工阶段测量计量模式的选择 符合FIDIC条款的测量计量方法一般有两种。 1)由监理工程师组织测量人员和仪器设备在施工现场对需要进行工程量计量的部位进行 测量，并进行工程量计量；承包商派员参加协助监理工程师工作。 2)由承包商组织测量人员和仪器设备进行测量，按监理工程师的要求提供一切详细资料。 这意昧着监理工程师根据承包商的测量资料来审核工程量。 第一种方法是毫无疑问地选择由监理单位测量人员测量，承包商派一名合格代表协助。由 于这种模式是监理单位测量人员直接进行测量，这样在人们的心目中自然会产生可靠性，认为 这样可以牢牢地把握工程量计量关，但这种模式若用在黄河小浪底工程中，则必须建立一支庞 大的测量计量队伍，这支队伍至少应满足每个月底的3个标的工终面同时进行收方计量，同时 还需购置足够的承包商认为精度合格的测量计量彼器设镑；谚此志外，监理萍位的测量人员在 一 一； 2]7 实际测量时也必将受到承包商施工的制约。由于小浪底工程施工情况复杂，工作面多，机械设 备、人员和自然环境的影响，再加上语言交流的障碍，必然会给测量人员在施工现场操作带来 严重的困难。这样经常影响测量、汁量的时间和工程量计量的正确性，一旦影响了支付时间，监 理工程师将会站在被告席上受指责，甚至可能引起索赔。 第二种测量计量方法是由承包商测量人员进行测量，提供工程师要求的一切详细测量资 料。监理单位可不需要外业测量设备，只进行计量审核，对工程量进行宏观控制。这种方法的 缺点是监理方面不了解现场测量情况，缺乏自己的第一手资料，容易使承包商钻空子，加大投 资，给业主造成经济损失。 由此可见，上述两种测量计量模式都有不同的缺陷，怎样制定一种能克服这两种模式中的 缺陷，选择～个适合黄河小浪底国际工程施工阶段“测量计量”管理模式，在合同谈判时必须作 出抉择。按照“能够掌握第一手资料，牢固把握工程量计量关，又不需要庞大的测量队伍和过多 的仪器设备”的设想，黄河小浪底国际工程施工阶段“测量计量”管理模式选择了“联合测量”这 一独特的方法。 21“联合测量”的方法 。《 “联合测量”的定义是：在工程施工前、施工中和施工后，为了给工程量计算提供依据而对 原始地面、土石分界线、开挖结构面、混凝土建筑物表面等进行的共同测量。联合渔!f量将由监理 工程师梅承包商共同组成的铡量组进行，并且使用同一本该4量手簿，测量手簿中每页记载都得 到双方同崽共同签