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灾后重建城市旅游发展阶段特征与现状问题研究
——以四川绵阳市为例
宋增文
中国城市规划设计研究院
摘要:汶川 “5.12”地震对四川省旅游产业造成巨大影响,作为地震重灾区的绵阳市旅游产业也遭受巨大
破坏。本文回顾了绵阳市的旅游发展历程,将其发展历程归结为三个阶段,分别是旅游产业探索阶段(1999
年以前)、旅游产业发展阶段 (2000年~2007年)、旅游灾后重建与新跨越阶段 (2008年以来)。目前绵阳市
旅游产业发展有产业地位趋于上升,产品开发点多面广,景区建设数量多、精品少,接待服务设施基础坚实,
行业结构不够优化和区域位势不容乐观几大特征。同时,旅游产业发展面临产业优势与潜力和地位与作用认
识不足,吸引物补充缺乏龙头景区,旅游整体优势整合利用不够,旅游公共设施配套差,旅游产业集聚区、
旅游功能区和旅游新业态欠缺以及旅游投入不足宣传力度不够六大问题。通过四川绵阳市旅游发展阶段特征
和现状问题的分析研究,为灾后重建地区旅游发展的继续深化研究和制定对策奠定基础。
关键词:灾后重建;旅游发展阶段;现状问题;四川绵阳
2013中国旅游科学年会论文集
星级宾馆和涉外定点饭店37家。
探索阶段 发展阶段 新跨越阶段
图11986年以来绵阳旅游总收入、接待旅游人数及增长率变化
图2绵阳旅游发展历程中的关键时点和事件
1.2旅游产业发展阶段(2∞o年~2∞7年)
2000年以来,绵阳旅游业总收入逐年上升,旅游收入相当于全市GDP和三产增加值的比
重持续攀升。七年内,旅游总收入平均增长率达17.16%,国内外游客接待量年均增长率达
13.94%。至2007年绵阳市旅游总收入达80.9亿元,旅游业总收入相当于GDP的比重达12.02%,
相当于三产增加值的比重达35.64%。绵阳旅游成功越居四川省第三位。
1.3旅游灾后新跨越阶段(2∞8年~)
2008年“5.12”地震使绵阳旅游遭受重创。2008年绵阳市接待游客741.9万人次,同比
下降44.6%,旅游总收入40.18亿元,同比下降50.4%,跌至四川省第八位。旅游行业受损严
重,其中经营性景区的直接经济损失达44.17亿元;44家星级酒店直接经济损失达11.43亿
2013中国旅游科学年会论文集
元;主要旅游线路受损严重。
地震发生后,绵阳旅游致力于灾后重建。在政府重视、拉动内需、调整转型的内外机遇
下,绵阳旅游发展获得了更好的平台,为绵阳旅游发展提供了良好的基础,绵阳旅游面临新
的发展契机。2009年绵阳旅游接待游客量回升至879.4万人次,同比增长18.s%:旅游总收
入达到47.8亿元,增长19%。2010年春节黄金周期间绵阳接待游客86万多人次,旅游收入
1.9亿多元。旅游业迅速回暖,已经进入恢复发展阶段。
图3 2001-2009年绵阳旅游总收入相当于GDP比重
图42000-2009年绵阳旅游总收入相当于第三产业增加值比重
2旅游产业发展现状特征
2.1产业地位趋于上升
绵阳旅游(震前)总收入不断增加,产业增加值持续增长,相当于全市生产总值的比重
持续升高。旅游总收入相当于全市GDP的比重由2001年的6.5%,增至2007年(震前)的
12%,六年提高s.5个百分点。绵阳旅游产业已经成为国民经济的支柱产业之一。
绵阳旅游(震前)总收入相当于第三产业的比重不断升高。2001年旅游总收入相当于第
游产业作为第三产业龙头的地位逐渐上升。
2.2产品开发点多面广
绵阳旅游产品类型较为丰富,形成了观光旅游、休闲度假旅游、文化旅游、乡村旅游等
多种产品,使绵阳成为湖光山色欣赏、民族风情体验、温泉休闲度假、地质公园科考、森林
公园观光、宗教文化朝圣、影视基地探秘为一体的综合旅游地。观光旅游产品以窦团山、七
2013中国旅游科学年会论文集
曲山、小寨子沟等景区景点为主体;绵阳有内涵非常丰富的文化旅游产品,包
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