中外银行业有效竞争外部性比较.pdfVIP

维普资讯 锯济向趣 2008年第9期 张 卫 (广东金融学院，广州 510521) 摘 要：从银行业竞争的沿革、监管体制、稳定性等方面比较分析我国银行业和外国银行业的竞争格局的外部性特征，对 中国银行业国内银行与外资银行竞争格局态势作对比分析，由此提出优化银行业竞争环境的政策建议。 关键词 ：银行业竞争；竞争格局 ；外部性；金融产业； 中图分类号：F830．4 文献标识码 ：A 文章编号：1004—972X(2008)09—0081—04 一 、 中外银行业的竞争格局外部性比较 一 上的银行监管。从 1984年开始 ，由中国人民银行逐步分设 1．中外银行业竞争格局沿革比较。由表 1可知，中国银 出四大国有专业银行，形成 了中央银行、专业银行的二元银 行业现有竞争格局源于计划经济而不是市场 自由竞争。从 行体制，中国人 民银行行使 中央银行职能，履行对银行、证 1979年至今 ，中国银行业是 由政府主导改革发展进程。从 券、保险、信托业的综合监管。这一周期，银行业竞争以国家 “大一统”银行体系发展N--．元银行体系，再发展为缺乏中等 行政管理的方式规避。1986年国务院颁发 了 《银行管理条 规模银行的四大国有银行和股份制商业银行并存 的二梯度 例》，银行监管主要围绕市场准入进行，重点是审批银行新的 银行体系，如今正向着多种合作形式的多元化方向发展 ，其 业务机构，至此，银行监管体系开始构建。 中，外部性贯穿了整个银行业的发展，对银行产业组织 的形 表 1 中国银行业竞争格局发展路径 成影响深远。而发达国家商业银行业的产业组织是经过长 时间 制度变迁 竞争格局概况 评述 原来中国人民银行是唯 期市场 自由竞争逐步形成的，如图 1。 一 的金融机构．由中国 中国实行 “大一统”的银行体 人民银行逐步分设出四 系，配合当时的社会环境和经 大国有专业银行，中国 济环境，银行业不存在竞争状 1979 国内银行}__—+l国际银行一{ 卜一l ～ 改革开放 农 业银行主要面向农 况，拆分出的四家国有专业银 1989 成为国策 业，中国银行专营外汇 行分工明确，人民银行行使中 正 业务，中国人民建设银 央银行职能，银行业竞争以国 图 1外国银行业竞争格局发展路径