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十八大报告政治建设部分文本梳理 十八大报告政治建设值得关注的几个新亮点 1、首次将“中国特色社会主义政治发展道路” 作为标题使用。 2、首次提出在人大代表构成上,要提高一线比例,降低干部比例;首次提出要在人大设立“代表联络机构”。 3、首次将“社会主义协商民主制度”作为独立部分提出。 4、首次提出“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力”。 5、首次提出“凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见,凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。” 对十八大政治体制改革的总体认识 政治体制改革将紧扣中国社会发展环境的新变化。 1、重点围绕社会矛盾的解决,着力推进社会协商民主,突出民众诉求; 2、更加重视党治国理政的法治思维和法治方式; 3、民主化仍处于逐步推进过程中。 一、中国特色社会主义政治发展道路的形成 1、政治发展的概念:政治发展是人类社会政治生活不断由低级向高级、从自发到自觉迈进的过程,是人类政治文明不断演进的进程。 2、政治发展的规律:政治发展与人类经济、社会和文化发展水平相互适应,相辅相成。不同国家的政治发展形式是多种多样的,不存在单一模式。 3、不同语境下的“政治发展” (1)西方语境:兴起于20世纪50年代 着重研究发展中国家的政治发展 (2)中国语境:党的“十七大”首次写入政治报告 党的“十八大”首次作为标题 (二)中国特色社会主义政治发展道路的开辟 1、1945年-1949年中国 “两条道路”之争 2、1949年-1978年我国政治发展的经验和教训 (1)1949年—1956年,从新民主主义向社会主义过渡; (2)1956年-1966年,社会主义建设在探索中曲折发展; (3)1966年—1976年,“文化大革命”十年动乱时期; (4)1977年—1978年,“两个凡是”的短暂徘徊时期; 意义:A、建立社会主义的基本政治制度; B、取得正反两方面的政治经验教训。 3、1978年以来中国特色社会主义政治发展道路的探索 党的十一届三中全会以来,我们党结合社会主义初级阶段理论,不断探索和推进中国特色社会主义政治发展的道路。 胡锦涛同志在党的十八大报告中将坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革,作为相对独立的一项内容,既显示了继续推进政治体制改革的决心,也意味着将通过更加深入细致的政治体制改革,充实和完善中国特色社会主义道路的内涵。 (三)中国特色社会主义政治发展道路的特点和优势 第一,这是一条发展更加广泛、更加充分的人民民主,保证人民依法享有广泛权利和自由的道路。 第二,这是一条既遵循民主发展的客观规律,又符合中国社会制度、历史传统、文化背景和经济发展水平等基本国情的切实可行的道路。 第三,它建立和坚持了共产党领导的多党合作制度。这是在我国长期革命、建设和改革过程中形成和发展起来的,具有鲜明中国特色的政治制度。它实现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。 二、我国政治发展和政治体制改革的主要内容和要求 十八大报告政治建设部分把“中国政治发展和政治体制改革的内容和要求”概括为: ■ “两个必须” ■“三个更加注重” ■“七方面内容” (一)“两个必须” (1)必须继续积极稳妥推进政治体制改革,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。 (2)必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,以保证人民当家作主为根本,以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标,扩大社会主义民主,加快建设社会主义法治国家,发展社会主义政治文明。 (二)“三个更加注重” (1)要更加注重改进党的领导方式和执政方式,保证党领导人民有效治理国家; (2)更加注重健全民主制度、丰富民主形式,保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督; (3)更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用,维护国家法制统一、尊严、权威,保证人民依法享有广泛权利和自由。 (三)“七方面内容” (1)要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力; (2)要健全社会主义协商民主制度; (3)要完善基层民主制度; (4)要全面推进依法治国; (5)要深化行政体制改革; (6)要建立健全权力运行制约和监督体系; (7)要巩固和发展最广泛的爱国统一战线。 三、坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一 党的领导、人民当家作主、依法治国三者紧密联系、不可分割,反映了中国特色社会主义政治发展道路的内在规律和根本要求。 对此,党的“十六大”、“十七大”和“十八大”报告中都一致
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