东西湖职校民主管理经验交流材料.docVIP

坚持以人为本，促进学校民主管理 武汉市东西湖职业技术学校 民主管理，民主监督是现代学校管理的重要组成部分，是落实党的“十七大”精神，促进学校持续发展、避免无谓失误的重要保障。民主管理的实质就是调动广大教职工参与学校建设的积极性和主动性，最大限度的激发全体教职工的创造力和聪明才智的过程。 武汉市东西湖职业技术学校是从一所落后的普通农场职高，经过26年的艰苦奋斗，一步步发展成为今天的一所国家级重点、省级示范性职校，首批国家发展改革示范项目建设学校。在学校发展的历程中，有效的民主管理发挥了重要作用。总结东西湖职校民主管理的经验，可以简要概括为“坚持以人为本，实施五个一工程”。 一、转变一个观念，养成民主的工作作风是民主管理的首要条件。 任何一家单位，要使民主管理落到实处，其决定性因素是领导者，准确的说是一把手的民主意识和民主作风。目前，大多数学校实行的都是校长负责制，并且多数是校长书记一肩挑的格局。校长负责制对于提高行政决策效率，抢抓发展机遇起到了良好的推动作用。但是，如果领导者错误的将校长负责制理解成“家长制”，“校长说了算”或是“校长个人有权决定学校一切大小事务”，那么其权力就会丧失约束，民主管理就是一句空话，其最终结果就是导致权力失控，容易滋生腐败，学校难以真正持续发展。因此，学校领导者必须清醒的认识校长负责制的内涵，转变观念，树立民主意识并养成民主的工作作风。 校长负责制实质上是“上级宏观领导，校长全面负责，党委保证监督，教工民主管理”四者有机的结合。这一点，东西湖职校校长钱立为深有感触，他反复强调的一句话就是“校长只是行使学校管理权力的一个代表，校长个人的力量、精力和智慧都是有限的。学校真正的主人是全体教职工，调动教职工的积极性，引导教职工主动参与学校管理就是校长的本职工作。”从中可以折射出民主管理的思想。基于这种民主思想，我校在全面实施校长负责制的基础上，不断推进民主管理的进程，深化民主管理内涵。首先从干部带头做起，把民主工作作风纳入干部考核的指标体系，从源头上予以重视。其次，学校领导班子成员和全体中层以上干部能够树立正确的权力观，树立人本思想，尊重教职工的话语权，把广大教职工当成学校真正的主人，认真倾听群众意见和建议，凡重大事务交由集体讨论，然后再行决策，避免了失误。正是学校坚持了从群众中来，再到群众中去的管理思路，调动了广大教职工的参与学校建设的激情，学校一直走在健康持续发展的轨道上，抓住了历史发展的良机，实现了跨越式发展。 二、建立一套制度，规范执行的程序是实施民主管理的保障条件。 没有约束的权力会使人走向堕落，没有制度的管理会使学校陷入混乱。因此，建立健全一套民主管理的制度，并严格按照民主程序进行规范执行，是实施民主管理的重要保障。 我校经过不断地总结和提炼，目前已经形成了一套较为完备的民主管理制度，包括“教代会制度”、“党委议事会制度”、“党政联席会制度”、“重大事务集体决策制度”、“校务公开制度”、“干部述职述廉制度”、“教师申诉制度”以及“民主协商制度”和“校情通报制度”等一系列民主管理制度，形成了有意见随时提，有问题随时问，有疑问随时查、有委屈随时申述的良好政治局面。 通过严格校务公开制度，确保了广大教职工对学校热点问题、焦点问题以及关系自身利益的事务的知情权和参与权。因此，在比较敏感、容易造成不和谐局面的教职工职称评定、工资晋级等方面，由于做到了公开化、透明化，学校始终保持着比较顺畅的局面。民主协商制度和重大事务集体决策制度以及党委议事会等制度的规范实施，使我校民主管理真正做到了“心系于民、问情于民、问计于民”，确保了教职工的民主权益。 教代会制度是民主管理的核心，是实施民主管理、民主监督的主阵地。我校一直坚持严格执行教代会程序，即在所有的重大决策前，首先发动广大教职工进行广泛、细致、深入地讨论；进而将群众的意见和建议归纳整理后交行政会讨论；校长拿出具体实施方案后交教职工代表大会审议通过，会议一经通过后即形成学校最高决策，全校教职工坚决执行。学校在确定招生规模以及招生政策、结构工资改革、校园基建改造等诸方面全部按照此种程序进行，避免了许多问题的产生。由于教职工代表能够参与从提案到决策的全过程，保障了教职工的民主权益，使通过教代会审议的学校党政工作意图能够迅速得到教职工的理解、认可和支持，变成广大教职工的自觉行动，及时在全校铺开，上下一心，形成合力，促进学校工作的发展。 三、畅通渠道，搭建平台，营造一个良好的氛围是实施民主管理的有效途径。 要使民主管理落到实处，使广大教职工真正成为学校的主人，主动参与学校建设，学校必须畅通教职工参与学校管理的渠道，为教职工搭建畅所欲言的平台，努力营造一个良好的民主管理的氛围。我校积极推行校务公开制度和公示制度，积极为广大教职工搭建交流的平台，保障教职工民主权益的落实。 近