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1298.基于蓝海战略视角的我国小城镇旅游发展策略 王旭 魏凯 摘要：旅游城镇化是近年来城镇化形式之一，以顺应产业转型、促进生态发展、树立地方形象、增加经济 收益、带动地方发展等优点受到热烈追捧。然而快速发展过程中不断暴露出来的单一模式开发、原住民利 益受损、文化资源遭到破坏、地方文化基因泯灭等问题逐渐引起人们注意，而僵化开发模式引起的小城镇 间旅游产业红海竞争造成了一系列经济和社会问题亟待解决。本文从小城镇所具备的文化特质入手，探讨 从文化基因发掘旅游产业中的蓝海市场，促进小城镇间成体系的错位发展，建立涵盖策划、规划、建设、 实施、管理和运营反馈一系列过程的开放平台和引入多方面利益相关群体进行共同决策等策略，以促进小 城镇旅游开发健康发展。 关键词：旅游城镇化 蓝海战略 小城镇旅游 文化基因 多元并存 开放管理平台 1. 研究缘起 近年来，随着国民收入水平的提高和精神文化需求的日益增强，旅游业成为促进城镇经 济发展的重要动力之一。随着大城市旅游步入成熟阶段，越来越多小城镇因借各具特色的自 然资源、历史文脉和民俗风情而成为旅游市场中吸引游客的重要目的地。旅游产业的发展同 时有力推动了小城镇的现代化建设和经济发展，引发了引人关注的旅游城镇化浪潮。 1.1. 我国部分小城镇发展旅游产业的迫切需求 小城镇优越的自然本底资源亟待保护利用，激发了发展旅游业的强烈需求。而从全国范 围来看，除去婺源、乌镇这类在全国乃至世界开始确立名气的旅游小城镇外，更多默默无闻 的小城镇正紧锣密鼓地策划通过旅游产业发展带动城镇的全面繁荣。 小城镇孕育发展的历史文脉传承同样渴盼旅游业发展带来新的契机和动力。我国众多的 历史文化瑰宝正处于湮没于历史长河的尴尬处境，如被誉为“东方古陶瓷生产活化石”的山 ⑴ ⑵ 西陈炉古镇 、“景德镇陶瓷发祥地”的江西瑶里古镇 等正面临着物质空间衰落和非物质文 化遗产泯灭的困境中。发展小城镇旅游业不仅仅是出于城镇化经济利益的驱使，更是基于对 历史文脉传承的一种主动探索。 1.2. 我国小城镇在旅游城镇化发展中陷入红海困境 欲速则不达，在盲目追求旅游GDP 增长和短期名气而忽视小城镇文化特质的通病下，我 国旅游小城镇近年来陷入同质化恶性竞争的红海困境。小城镇言江南古镇必谈周庄、访林海 雪原必走雪乡毕竟只是少数形成旅游品牌的成功案例，大多数小城镇依然在空间有限的红海 混战中苦苦挣扎。走访多数旅游城镇之后不难发现，大凡步入开发阶段的小城镇，总免不了 空荡荡的民居、全国泛滥的纪念品，少数民族居民被迫下山过起“现代生活”，名人故居周 边充斥着现代市井的呕哑嘲哳。 2. 小城镇旅游发展的问题及分析 2.1. 旅游小城镇发展陷入同质化的红海竞争 我国部分小城镇旅游开发陷入了职能趋同的红海竞争之中。小城镇旅游发展过程中对周 边市、镇缺乏统一协调和对比借鉴，出现了定位趋同、重复建设的现象，不但不能实现城镇 群旅游资源的优化共享，反而造成了损害旅游业发展的“内耗”。如粤北地区中连州、连南 同处喀斯特熔岩地貌、瑶汉聚居的特殊资源环境下，同时针对周边排瑶资源、山水资源进行 旅游线路策划和基础设施配套建设，一段时期内造成了旅游职能趋同，无法发挥协作优势的 ⑶ 困境 。 我国部分小城镇旅游开发陷入了产品趋同的红海竞争之中。旅游产品开发趋同也成为旅 游业发展的致命软肋，对成功案例的简单模仿和复制是这些尝试失败的直接原因。宜昌县晓 溪塔镇“三峡集锦”（缩微景区）仿照“世界之窗”模式建设，旨在以微缩景观形式再现大 坝工程之前雄起秀美的三峡风光，然而经历短暂风光后，游人对这种原地复制的微缩景观 ⑷ 丧失兴趣 ，最终以停业拆除命运惨淡收场。 我国小城镇旅游业中利益相关者的共同参与和均衡考虑薄弱是旅游发展僵化的重要诱 因。总体说来，一般的利益相关者包括各级政府、旅游开发商、非营利性组织、当地原住民、 外来从业者和旅游者等。在我国的国情下，非营利性组织发展缓慢、通常难以介入旅游开发 的规划、决策和运行阶段中；当地原住民因经济能力、文化水平等原因经常被动地裹挟在旅 游开发过程中或在决策运作中被边缘化；消费者同样也因种种原因被动地处于旅游开发过程 的末端。由此，旅游开发往往最终演变成为政府部门和开发运营商之间有关政绩和经济利益 的博弈。经济利益分配激化了利益相关体矛盾，上演了一出出“公地式悲剧”：2009 年5 月 福建白水洋景