加强水利工程管理%2c促进水生态文明建设.pdfVIP

等基本原则。但由于我国以前长期实行计划经济，领导意识主导工作的现象、官本位思想依然在不 同部门不同程度地存在。导致宣教工作以灌输为主，不注意倾听社会公众的呼声，缺乏反馈和回应 机制，公民参与是初级的、被动的、事后的，难以影响水利行业建设决策，除了部分行业专家、知 识分子外，社会公众缺乏参与水利行业建设的积极性。 水生态文明建设是以水利行业部门为主导、全社会共同参与的互动性管理过程。因此，作为水 生态文明建设的主导者，水利行业各部门应树立公共价值理念，以水利行业服务群体为对象，研究 制定严谨科学的法律法规、切实可行的工作流程，以保障社会公众参与水生态文明建设的知情权、 参与权等权益，把原有的“单向灌输”的陈旧宣教模式转变为“双向沟通”的现代宣教模式，与社 会公众起建立合作、协商、沟通型的伙伴关系。根据水生态文明建设的不同阶段确定不同的参与互 动方式，如公示、公开征求意见、咨询、公众评议、听证会、投票表决等。 六是要及时对水生态文明建设宣教工作进行科学、客观地绩效考核。应从宣教工作的过程和效 果两个方面，建立科学、简便的水生态文明宣教工作考核评价指标和评价工作体系，建立水生态文 明宣教工作绩效考核工作网络，及时了解各部门宣教工作进展和得失，及时改进宣教工作。 总之，传统的、单一的宣教模式已经不能适应现代水生态文明宣教工作的需求。必须依托现代 信息技术，建立网格化的、统一的信息平台系统作为水生态文明宣教工作的技术平台，以“鼓励公 众参与、保障社会公众的参与权益、建立伙伴型合作关系”为原则，科学规划，稳步推进，充分发 挥水生态文明宣教工作的先导性和教育性基础作用，为水生态文明建设提供扎实的思想和社会群众 基础。 【参考文件】 1． ． ‘水利部关于加快推进水生态文明建设工作的意见)(水资源(2013)1号)。 2． 高小平刘杰刘一弘．建设我国应急管理科普宣教体系．中国应急管理，2011．2011年第5期：65 加强水利工程管理，促进水生态文明建设 刘伟1刘丽丽2张勇1 (1、济南市平阴田山电灌管理处，250400，2、平阴县水务局，250400) 【摘要】．结合工程实际介绍了加强水利工程管理，挖掘工程设施潜能的方法。 【关键词】：加强管理，挖掘潜能 引 言 2013年，济南市被水利部确定为全国首家水生态文明建设试点城市，市政府结合济南自身特 点制定了实现“泉涌、湖清、河畅、水净、景美”的总体目标，在2013至2015年内济南市将构建 起健康优美的水生态体系、安全集约的水供用体系、科学严格的水管理体系和先进特色的水文化体 系，不断提升全市水生态的自然、用水、管理和意识文明水平，形成现代水利发展新格局。结合水 生态文明建设试点城市建设目标，加强水利工程管理，挖掘工程设施潜能就显得更为重要。 281 1 加强水利工程管理 截止2010年底，济南市共建成各类水库185座，其中大型水库1座、中型水库12座(包括平 万眼。城镇自来水水厂35处。建成设计灌溉面积万亩以上的灌区30处。这些水利工程中，有不少 为上世纪六七十年代建成的，随着社会的不断发展，不少工程存在着管理手段落后、维护保养做不 到位、利用率低等问题。造成了工程功能得不到充分发挥、国有资产被侵占等问题。加强水利工程 管理就显得更为重要。 以济南市田山引黄电灌工程为例，田山灌区位于济南市平阴县、泰安市肥城市境内，是山东省 境内最大的电力引黄灌溉工程，工程兴建于1968年，1971年正式投入运行，设计灌溉面积31．7 万亩，有效灌溉面积16万亩。共有一级泵站1座，总装机容量3120kw，设计扬程7．7m；二级泵站 级总干渠l条，分干渠7条，支渠131条，各类水工建筑物781座。济南市平阴田山电灌管理处主 要负责田山灌区内一、二级泵站、一、二级总干渠，沉沙条渠的运行维护管理工作、田山灌区灌溉 供水工作、平阴县城及周围57km2防洪排涝工作。工程投运初期，主要负责灌区内灌溉工作，为平、 肥两县(市)经济的发展起到了重要的推动作用。随着社会的发展，由于田山灌区泵站为高扬程泵 站，提水成本较高；农产品价格相对偏低，农民打工收入在家庭收入比重增加；灌区内灌溉