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中国面临的海权问题，是怎样在现代海权条件下既能保证国家的海洋安全(不轻言战事但足以应付各种战事)，又能最大程度地开发和利用好海洋 中国争议海域背后：一个《公约》引发的中国海权危机 2011年01月24日 08:36 21世纪经济报道 　　 　　特约撰文：孔志国 　　这几年，围绕中国周边海域的争议岛屿和争议海域，中国与相关邻国的矛盾、纠纷、分歧，呈现扩大化趋势，频率、强度均是有增无减。 　　2009年2月菲律宾议会通过将中国南沙群岛和黄岩岛划为菲属的法案的做法，以及2010年9月的钓鱼岛撞船事件，曾分别导致中菲、中日外交关系一度变得非常紧张。 　　争议岛屿和争议海域，在中国的海权体系中处于怎样的位置？在现代国际法条件下和国际竞争格局中对中国意味着什么？中国如何才能够从容应对？ 　　1. 《公约》让问题变得复杂 　　有关国家针对争议等岛屿，营造主权存在的标识或者现象，并试图获得岛屿所附带的各种权利、利益，便成为情理之中的事情。于是，“纠结”便成了僵局、危局、乱局。 　　如果没有1840年把中国拖入内忧外患的鸦片战争，现在所谓的争议岛屿，可能仅仅是个传说。很多历史证据表明，这些处于争议中的岛屿，一直到晚清以至民国，都在中国政府的管辖之下。 　　然而，近代西方发达国家对中国与邻国的殖民统治或管制，以及中国与邻国受控和独立的交替，让相关岛屿几经辗转，致使本来简简单单的岛屿权属，