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在上海法院干部教育培训工作新闻发布会上的讲话 上海市高级人民法院政治部主任 吴偕林 （2011年5月12日） 各位新闻界的朋友：上午好！ 今天，我们召开上海法院干部教育培训工作新闻发布会，在此，我谨代表上海高院党组向与会的各位新闻界朋友表示热烈欢迎，并向长期关心与支持上海法院教育培训事业的朋友们表示衷心感谢！下面，我就2005年以来上海法院教育培训工作取得的成果、新制定的《2011—2015年上海法院干部教育培训规划》（下称《规划》）相关情况与今后相关工作部署向在座各位进行通报。 一、上海法院教育培训成果及《规划》出台背景 在人民法院的工作全局中，教育培训是具有基础性、先导性、战略性的重要工作，关乎队伍建设成效，关乎审判工作质量，关乎人民法院长远发展。所以，我们提出“强院必先强教，树人必先树教”。自1999年起，上海高院在全国法院系统率先出台了上海法院干部业务教育培训五年规划，2005年又开始实施第二轮培训规划，在实现上海法院教育培训工作的系统化与规范化的同时，推进从重点解决学历文凭问题向解决能力水平问题的转变，实现了教育培训工作重心的转移，法官的职业素养与庭审驾驭、法律适用、裁判文书制作、诉讼调解四个能力得到明显提高。 近年来，上海法院在高院党组的领导下，坚持以科学发展观为指导，紧贴审判实际，积极探索创新，较好地完成了教育培训各项任务。一是建立起了统筹协调、分级分工、多元多层的大培训工作格局，形成了高院培训职能部门统筹集中培训、高院条线业务培训、中院和基层法院短平快培训相结合的培训工作体系。2005年以来，上海法官培训中心年均举办为期一周以上的各类培训班60-70期，年参训人员3000余人次。高院各部门每年组织条线培训20余期，参训人数2000余人次。各中院和基层法院每半年进行一次为期3天的集中轮训，同时打造具有本院特色的培训项目，如一中院推出专家型法官和法官预备人才联动培养模式，二中院推行青年法官导师制，海事法院引进案例分析、情景模拟和角色扮演等教学手段，浦东法院以审判实务论坛为载体为审判业务带头人成长搭建平台，普陀法院“法之语”干警论坛、长宁法院“法官沙龙”、黄浦法院法研社等，都发挥了良好的培训作用。二是初步建立了教育培训生成机制。六年来，上海法院坚持紧贴法院工作大局和执法办案第一要务，注重从关注审判热点难点确定干部培训需求，从法院工作大局重点确定培训对接要求，逐步形成了贴近组织、岗位要求与干部需求的教育培训生成机制，增强了各类培训的针对性和实效性。2009年，为增强法官调解能力，及时组织开展了诉讼调解能力全员轮训，全市法院3000余名一线审判法官参加了轮训。为提高中层领导干部管理能力，启动了“现代领导科学”专题培训，用2年时间，完成对全市法院中层以上领导干部管理能力的轮训。为适应金融专业审判的客观需要，与中欧陆家嘴国际金融研究院联合举办金融法律高级培训项目，对全市从事金融审判的业务庭庭长（审判长）进行专业高级培训。2010年，顺应基层法庭工作领域拓展需要，举办了人民法庭庭长轮训。为适应上海法院全面建成诉调对接中心新形势，举办了诉调对接中心调解员培训班。今年，我们又根据管辖体制改革的新变化，对全市法院涉外商事审判法官进行了全员轮训。三是形成了一支以专家型法官为核心、兼职教师为主体、带教法官为基础、外聘专家学者为补充、年龄结构有梯次、学科专业较齐全的师资队伍，2005年以来在上海法官培训中心先后成立刑事、民事、商事、行政和执行工作教研组，由高院审判业务部门领导担任教研组组长，促进了教育培训与审判业务的融通结合。为规范法官培训兼职教师的聘任、管理，推进法官培训师资队伍的专业化建设，高院专门制定法官培训兼职教师聘任、管理的办法，13名上海法院审判业务专家和59名优秀审判业务骨干被聘为兼职教师。为提高师资队伍的教学能力和水平，法官培训中心定期召开教研活动，发挥教学、办案、调研的联动，促进理论与实践的统一。同时，向有关院校推荐兼职教师担任院校的兼职教授，既为院校的法学教育提供鲜活的审判案例，又为提高兼职教师的授课和学术水平提供了实践平台，保障了上海法院各层次、各类型培训的需要。四是形成了一批具有上海法院特色的培训工作品牌。上海法院教育培训工作坚持在实践中创新，在探索中完善，形成了上海特色。如率先开展“菜单式”专题培训，贯彻以人为本理念，满足干警的个性培训需求；规范预备法官培训，严格培训流程，建立预备法官培训实习带教制度；深化中外司法交流，与美国威斯康星大学共同开发的审判技巧培训项目，拓展了法官深度观察、思考问题、对外交流以及双语应用综合能力；举办心理咨询师培训，与社会办学机构合作，每年举办“国家二级心理咨询师”专项培训，目前，全市法院已有100多名干部取得国家二级心理咨询师资格证书，为提高法官审执调解水平提供了一定的专业支持。长